临沂经济技术开发区介绍【国家级经济技术开发区】

临沂经济技术开发区，先后获评“联合国绿色工业平台”、“国家生态工业示范园区”、“国家火炬计划软件产业基地”、“中国产学研合作创新示范基地”、“国家级科技企业孵化器”、“国家低碳工业园区”、“国家产业集群区域品牌建设试点”、“全国知名品牌创建示范区”、“中国物流示范基地”、“国家新型工业化示范基地”、“国家级工程机械高新技术产业化基地”、“国家级青少年科普示范基地”、“国家循环化改造示范园区”、“全国青少年科技教育基地”、“全国科普教育基地”、“中国十大效能开发区”、“山东省电子商务示范基地”等荣誉称号。

开发区官网：http://www.leda.gov.cn

概况

临沂经济技术开发区于2003年6月经山东省政府批准启动建设，2010年12月经国务院批准升级为国家级经济技术开发区。目前规划控制面积223平方公里，辖3个街道，118个村居，26万人口，发展定位为“科技创新之区、现代工贸之区、名牌集聚之区、生态旅游之区、文明和谐之区”。开发区西邻山东第一大河——沂河，东傍山东第二大河——沭河，南依引沂入沭运河，北靠皇山，是投资兴业的风水宝地。

经济概况

临沂经济技术开发区于2010年12月经国务院批准升级为国家级经济技术开发区，2015实现地区生产总值173.2亿元，增长12.2%；实现地方财政收入20亿元，增长15%，荣获全市科学发展综合考核第1名。

地理名片

开发区地处长三角与环渤海经济圈的重要结合部、北京至上海的中间地带。东近沿海，属陆海连接地带，是鲁南苏北区域经济的中心，也是人流、物流、资金信息流的重要聚集地。开发区交通便捷，鲁南地区最大的航空港——临沂机场就坐落在开发区，目前已通航全国40多个大中城市，开通韩国国际航线。紧邻开发区周围有连云港、青岛港、日照港、岚山港等港口群。兖石铁路、同三铁路两条铁路在此交会，京沪、日东、长深、济青四条高速公路，205、327两条国道，14条省道在此相接。

功能分区

临沂经济开发区有着科学的规划，完善的功能分区。

临沂经济开发区以205国道为界，西部形成三个居住社区、一个综合公建中心区。综合公建中心区用地由行政办公、商业、金融贸易、科研教育、会展、文化娱乐、医疗卫生七大类构成；东部自北向南形成三个工业区：一类工业区以食品加工工业、电子产业、信息产业和物流产业等为主；二类工业区以精细化工、生物制药、传统产业为主；三类工业区以化工、机械、建材产业为主。

自然资源

临沂市自然资源丰富，为可持续发展提供优越条件。北部山区林茂无污染，是天然的优质果品、绿色食品生产基地，优质经济作物的主要产区，金银花、银杏、花生、果品、大蒜、蔬菜、肉类等均居全省首位。临沂矿产资源种类多，分布广。发现矿产66种，已开采矿产37种。其中，金刚石、石英砂岩、石膏、陶瓷土、明矾石、花岗岩、石灰岩等储量居山东省第一。

临沂市工业经济发展迅速，已形成了轻工、纺织、食品、机械、电子、化工、建材、煤炭、医药、黄金、陶瓷、新材料为主，具有一定规模、技术水平、市场优势，门类齐全的工业体系。工程机械在国内市场占有一定的份额，植保机械主要出口欧美及东南亚国家和地区。复合肥年生产能力300万吨，已成为全国的复合肥生产基地。

临沂市境内有沂河、沭河、中运河、滨海四大水系，大中水库90座，库容量34亿立方米，水资源储量占山东省的四分之一。天然矿泉水资源丰富，已发现深层矿泉水源15处；发现地热温泉3处。充足的水资源符合人畜饮水和工农业用水标准。

临沂市现有劳动力600万人，富余劳动力150多万人，可为投资者提供充足的、高素质的人力资源。

机构组织

中共临沂市委经济开发区工作委员会、临沂经济开发区管理委员设19个职能部门。

1、党工委（管委会）办公室。负责组织协调、文秘、机要、保密工作，开发区体制、机制的研究、政策调研工作，督查、政策法规、行政接待、会务、后勤服务、档案管理、党史、史志、人大政协工作联络等工作，开发区创业服务中心物业、餐饮、公务招待、区直机关固定资产管理工作。

2、人力资源开发服务局。负责组织、干部、人事、人才、编制、老干部、老龄、党校、统战、科协、人武、考核等工作。

3、宣传部。负责新闻宣传工作、管理新闻出版、广播电视业务；负责开发区新闻出版物市场和印刷业、音像出版业的监督管理工作；负责文化、体育、精神文明建设、工会、共青团、妇联、旅游、网络等工作。

4、政法委（加挂信访局牌子）。负责组织、协调全区维护社会稳定、政法、社会治安治理工作；负责信访工作，接待公民、法人和其他来信、来访；负责司法、反邪教、民族宗教等工作。

5、财政局。负责组织财政收入、预算外收入、国资管理、机关和企业财务、政府采购、融资、工程预决算审查、审计、房地产公司管理工作，对区直所有预算单位和工程项目用款计划和支付申请进行审核、支付、监督，对各预算单位支出总帐和分类帐进行会计核算，分帐管理各类支出。

6、建设局。负责基本建设项目施工和管理、招投标、拆迁、施工安全管理、水务、燃气、热力、公共客运、市政设施、城市防洪、排水、供水、污水处理及回收利用、园林绿化、市容和环境卫生、地震、气象、交通运输、园区内道路建设及养护、路政管理、房产管理等工作。

7、经济发展服务局。负责投资项目审批、综合计划、发展与改革、企业管理与服务、金融、经贸、外经外贸外资、统计与分析、物价管理、商业流通等工作。

8、社会发展保障局。负责劳动和社会保障、民政、教育、卫生、防疫、食品药品监督、畜牧、残疾人权利保障、农业农村、经管、农机、林业、水利等工作。

9、港台招商局。负责专业招商、对台、侨联工作。

10、招商综合局。负责专业招商工作。

11、招商促进局。负责专业招商 。

12、国际招商局。负责专业招商工作；

13、江南招商局。负责专业招商工作、贸促会、国际商会工作。

14、招商服务局。负责专业招商。

15、招商事务局。主要负责制定开发区招商引资的有关政策、参与重大招商活动的组织与协调、招商项目的评审论证、项目推进的跟踪服务、综合协调、统计调度、招商引资考核、大厅管理等工作，负责协调入园项目前期有关手续的办理工作。

16、高新技术企业孵化中心（加挂科技局的牌子）。主要负责科技、高新技术企业孵化及培植工作。

17、人口和计划生育局。负责开发区人口与计划生育工作目标管理责任制的组织实施工作；负责组织开发区计划生育工作的宣传教育、培训、检查、指导、监督、考核和统计分析工作；负责开发区流动人口计划生育管理工作；指导和计划生育药具发放，会同有关部门负责病残儿的鉴定工作；负责开发区二孩生育审批和开发区计划生育政策、奖励的落实工作；负责计划生育协会工作。

18、安全生产监督管理局。综合管理全区安全生产工作，研究拟订有关安全生产工作方针政策，并组织实施；依法行使安全生产综合监督管理职权，检查督促各级各类企事业单位贯彻国家安全生产的方针、政策、法规；组织、指导全区安全生产宣传教育工作。

19、外事与侨务办公室。负责外事、侨务工作。

配套设施

基础配套

基础配套方面，目前已形成“十纵十二横”280公里硬化道路，临工大桥、沭河大桥、临沂市东外环等纵贯南北、横连东西，“七通一平”全面实现。物流配套方面，依托临沂“物流之都”优势，规划建设了30平方公里的现代物流区，拥有世界500强——华润医药物流，全省最大、中国物流百强——立晨物流，中国500强、江北最大医药物流——国药控股临沂医药物流，华东地区最大的塑料专业物流——华派克物流，全国最大农产品物流——中国福德国际农业产业园，江北最大的钢材五金物流——中国北方国际家居建材城等40余家规模以上物流企业，去年物流业货物周转值达到1600亿元，能为企业节约物流成本20%以上。建立了全市第一个内陆箱站“无水港码头”，启用了全市仅有的两家公用型保税仓库，临沂市海关、商检全部设在开发区，真正实现了陆路口岸、报关、报检“一站式”通关。同时，位于开发区的临沂国家级综合保税区正加快推进，2015年8月份将封关验收。

金融配套

金融配套方面，40余家金融机构开展业务，其中世界500强法国安盛、中信银行、中国人寿保险、阳光财险、英大财险等在开发区设立市级分支机构，工农中建、邮储、临商等设立区级分支机构，新增贷款余额全市第一，为企业发展提供资金保障。同时，成立融资租赁公司、担保协会、小额贷款公司等，设立企业上市专项引导扶持资金，积极推动企业上市。

城市配套

城市配套方面，围绕投资创业服务中心，汇集名都国际、云龙大厦、宏宸大厦、金科大厦、立晨大厦、新时空大厦、盛德城市、万和城等城市综合体，CBD中央商务区初具规模。四星级临沂宾馆投入运营，五星级锦江国际大酒店、四星级德力港湾大酒店陆续建成。商业地产中的恒大绿洲、冠亚星城、莱茵国际、御山河、龙门花园等相继开盘或入住，成为全市精品项目。

产业优势

集聚了世界500强沃尔沃、山东临工、众泰汽车、山重建机等为代表的高端装备制造企业。工程机械方面，聚集企业82家，产品涵盖装载机、挖掘机、压路机等40余个系列整机和关键零部件产品，业务收入占全市工程机械产业70%以上。去年，沃尔沃建机（中国）有限公司正式成立，沃尔沃和临工分别新上具有世界领先核心技术的桥箱和主控阀项目，实现发展新突破。汽车制造方面，总投资100亿元的众泰汽车项目去年4月全面开工，今年10月将建成投产，年产轿车和SUV30万辆，实现产值300亿元，利税20亿元。与世界第一大发动机制造商德国马勒集团合作的高端发动机项目和新能源汽车项目签约落地。福泰尔轮胎、永华滤清器等配套项目相继投产。

电子信息产业

电子信息产业，相继建立了中国发明创新创业（临沂）中心、中科院计算机与人工智能开发所、浦东归国留学人员创业园等载体，与中关村合作建设临沂软件产业基地，与北京理工大学、中建一局合作建设皇山文化硅谷，中国十大软件园之一的上海晟峰投资建设智晟软件园，中国最大的消费电子企业清华同方投资建设清华同方科技孵化园。世界500强美国IBM联手世界服务外包百强——软通动力合作建设移动互联定制研发中心，IBM与清华紫光合作建设“智慧城市物联网基地”。临沂拓普网络荣获第十三届中国国际软件博览会金奖，投资建设的中印软件产业园获评中国首个“中印软件产业国际合作示范基地”，引进印度高端人才60余名；临沂云计算中心获得国家互联网数据中心资质认证。机客网络继夺得创新中国总冠军后又荣获美国高通世界总决赛季军，为中国摘得二十多年来首枚奖牌，投资建设的机客科技鑫城投入运营，成为山东省最大的无线通信产业基地。新波浪动漫科技荣获全国动漫最高奖项“美猴奖”。目前，开发区已集聚美国IBM、印度SRM公司、印度班加罗尔IIHT集团、软通动力、清华紫光等140家IT企业，11万平米的临沂软件园被评为省级软件园、省级创业孵化示范基地、省级创业中心、省级创业辅导基地，成为全市最大、全国知名的软件产业基地。

医药食品产业

医药食品产业，医药方面，在国药控股、翔宇集团、金方制药、华润医药物流、瑞盛生物、友康生物等加快发展基础上，修正药业临沂产业园、中国医药集团一方药业项目等启动建设，成为我市生物制药产业新的增长点。食品方面，中国食品行业十大领军企业——回头客、中国休闲食品领军企业——友臣、中国驰名商标——爱尚、中国肉类企业50强——波尼亚等陆续建成投产，秋香、民信等骨干企业发展迅速。

总部电商业

总部电商产业，中国第二大、第三大B2B电子商务平台——慧聪网、中国网库和中国最大生活信息服务网站——赶集网等签约入驻，去年电子商务交易额达到80亿元，被评为全市唯一一家“山东省电子商务示范基地”；入驻企业总部达到137家，去年实现税收2亿元，成为新的增长点。

新能源新材料产业

新能源新材料产业，东部铜业投资22亿元建设的再生铜产业化项目不断壮大，去年实现产值175亿元。广亚铝业投资12亿元建设的铝制造项目投入运营。全国最大地下管网生产商——中国联塑北方基地、中国最大的防盗门生产企业——步阳门业即将投产。联邦家具、高科包装、天丰太阳能等项目稳步发展。

生态优势

生态旅游

做靓生态旅游。围绕创建“国家生态旅游示范区”，提升生态旅游品位档次。沿西部沂河，依托皇山东夷文化4A级景区，建设国内首座东夷文化博物馆，打造我国两大图腾之一——与中原地区龙文化相对应的龙凤呈祥的凤文化发祥地和展示体验中心；推进“沂河水城乐园”和少林寺开发区下院等文化观光项目建设；先后成功举办世界四大顶级赛事之一的F1摩托艇世界锦标赛、我国内陆河首届帆船公开赛、中美明星滑水对抗赛等重要水上赛事，极大提升了开发区和临沂市的知名度、美誉度。沿东部沭河，建设东部生态城省级旅游度假区，先后建成国家4A景区——临沂动植物园，中国目前规模最大、档次最高的临沂青少年教育实践基地国家示范项目，推动国内一流的海洋世界公园、太空传奇主题乐园和爱飞客空中小镇建设，争创5A级旅游景区。沿南部运河，大力发展葡萄生产、苗木花卉、特种养殖等生态观光农业，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。同时，投资20亿元，对开发区内李公河、玉白河、彭白河、解白河等进行治理，打造防洪屏障、生态长廊和观光景区，被评为“国家湿地公园”，让开发区真正成为天蓝地绿水清花红的优美高地。

社会事业发展社会事业。教育方面，积极改善办学条件，先后新建、扩建16处中小学。其中，临沂外国语（国际）学校与加拿大SBS合作打造国际教育机构，实现全程国际化教育；创建省级规范化学校3所。卫生方面，成立医疗卫生集团，全面推广国家基本药物制度和“先诊疗、后付费”服务模式，创建全市首个“全国基层中医药工作先进单位”。开发区人民医院挂牌临沂市第三人民医院，与解放军总医院、北京协和医院等全国顶尖医院开展远程医疗合作，成为山东大学第二医院临沂分院、山东医学高等专科学校附属医院，目前正全力争创三级综合医院。

经济体系

临沂经济开发区在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，围绕打造全市“经济发展先导区、现代标志区”这一目标，结合实际提出了“突出五个重点、打造五个高地、实现五区跨越”的工作思路，即突出招商选资，打造产业集群高地；突出结构调整，打造科技创新高地；突出资本运作，打造金融集聚高地；突出设施配套，打造生态环境高地；突出民生改善，打造人才创业高地，全面推进“现代工贸之区、科技创新之区、名牌集聚之区、生态旅游之区、文明和谐之区”新跨越。确立了“实施百项工程、实现倍增计划”的总体目标，即重点推进80多个工商贸项目、20多个民生和基础设施工程，到2008年底规模以上工业总产值、固定资产投资、财政总收入、地方财政收入等主要指标与2007年相比，至少增长100%，实现两年翻一番目标。2008年1—10月份，完成地区生产总值101亿元，同比增长36%；实现规模以上工业总产值180亿元，增长35%；完成固定资产投资80亿元，增长32%；实现财政总收入4.4亿元，增长76%；完成地方财政收入1.42亿元，增长73.3%；地方税收占财政收入比重95.03%，以上指标增幅均列全市前列，在严峻的经济形势下保持了强劲发展势头，迈入了科学发展的快车道。先后被评为“山东省科学发展园区”、“江浙企业家投资中国首选开发区”和“全国十大效能开发区”。

五项改革

突出招商选资 打造产业集群高地

实施专业招商和全员招商相结合，产业招商和以商招商相结合，把项目单位面积税收贡献作为衡量项目质量的重要标准，着力引进投资规模大、科技含量高、经济效益好、环境污染少的好项目。目前，开发区累计签订项目合同207个，合同投资额390亿元。坚持效能建设，实施挂牌督办、效能督察等一系列行之有效的制度，加快了项目建设速度。累计开工建设项目192个，投产运营企业160家，初步形成了五大支柱产业，主要是以沃尔沃—临工、德维比斯—广顺医疗器械、华夏重工为骨干的机械电子产业，以中化肥业、施可丰复合肥、翔宇制药为骨干的生物化工产业，以美国富卡斯、国人西服为骨干的轻工服装产业，以联邦家具等为骨干的家具制造产业，以立晨国际物流、翔宇医药物流、华派克国际物流为骨干的现代物流业等。现代工贸之区强力推进。

突出资本运作 打造金融集聚高地

为解决中小企业“融资难、贷款难、担保难”问题，制定优惠政策，先后吸引了农行、工行、建行、中国银行、临商银行、农村合作银行、民生银行、华夏银行、鑫联担保公司、人民财保公司等13家金融机构相继落户开发区。在全市率先设立了中小企业互助担保协会，利用企业互助共同体，有效放大担保贷款功能。积极推行动产质押、货款质押、股权融资等新型融资方式，推动企业直接上市融资。立晨物流有望实现国内上市。

突出结构调整 打造科技创新高地

以高科技引领开发区产业升级，先后引进沃尔沃桥箱、风力发电设备制造、浪潮LED、天丰太阳能、华升隆太阳能等10余家高科技企业；高新技术企业孵化中心集聚了荣获全国动漫最高奖项“美猴奖”的新波浪动漫科技、获得国际软件博览会金奖的拓普网络等近30个高科技项目，成为全市最大的IT产业研发基地，被评为省级创业中心。建立产学研合作机制，开发区75%的企业成立了技术中心，高新技术企业占规模以上工业总产值比重达到44%，占比居全市第一。中科院计算机与人工智能开发所落户开发区，启动了3000亩的高新技术创业园建设，为科研成果转化提供了重要载体。科技创新之区亮点纷呈。严格企业管理，以争创品牌提高产品质量。70家企业完成ISO14001环境体系和ISO9000质量体系认证，90%以上企业实行了6S现场管理，目前，开发区累计拥有14个中国名牌（驰名商标）、12个山东名牌（著名商标），成为全市名牌企业数量最多的区域。名牌集聚之区初具雏形。

突出设施配套 打造生态环境高地

抢抓扩大内需机遇，采用政府投资和社会投资相结合的原则，高强度、大规模投入进行了基础设施建设。今年先后实施了临东大道、新327国道东拓、沂河路东拓（长深高速连接线）、香港路、皇山公园、李公河湿地公园等十大基础设施建设工程。实施基础建设超前发展战略，形成了十纵十横125余公里的道路硬化绿化亮化全覆盖，“七通一平”基本完备。建立了临沂第一个内陆箱站“无水港码头”，并建立了开发区也是全市仅有的两家A型公用保税物流仓库，创造了“无港照样扬帆出海”的便捷商务环境。宇帆国际高尔夫练球场整体18门洞已全面运营，填补了鲁南苏北区域无国际高尔夫球场空白。日月城、冠亚星城、银河龙门花园、金水河置业等一批高档次酒店房地产项目相继建设。一座配套完善、环境优美、宜商宜居的生态旅游之区拉开框架。

突出民生改善 打造人才创业高地

构建一流居住环境。按照“四个坚持、六个保证”的工作思路，近两年先后实施了涉及36个村庄的旧村改造，其中29个村整体拆迁，盘活土地1万余亩。累计开工建设647栋还建楼房，新建超市、学校、卫生室、警卫室等配套设施20万平方米，目前已有4.2万名群众回迁入住。构建一流生活环境。大力实施十大民生工程，年内建成三中教学楼、社区卫生服务中心、残疾人康复中心、社会福利中心等，不断完善经济开发区公共服务体系、基础教育体系、公共医疗卫生体系、住房保障体系。构建一流就业环境。建立了劳动力电子信息档案、人力资源市场、就业服务组织“三大平台”，免费为失地农民培训就业，努力做到应培训者尽培训、应就业者尽就业。构建一流创业环境。提出要像抓招商引资一样抓招才引智，吸引优秀企业家、高管人才、专业技术人才来开发区创业，加快了“人才创业高地”的形成。构建一流管理环境。着力抓好体制机制创新工作，推行“全员聘用”、“全员考核”制度，建立了一支充满活力的高素质人才队伍。坚持“无功就是过、平庸就是过、有为才有位、有位必有为”导向，实施风险抵押金制度，建立明确的“买单制”，真正让那些落实力度大、工作成效好的单位和个人得实惠、有地位。建立挂牌督办、效能督察机制，对每一项重点工作、重点项目，都明确责任人、工作目标和办结时限，盯住不落实的人，抓住不落实的事，建立了最严厉的问责制度、最严格的限时办结制度和最严肃的服务承诺制度，实现了多项重点工作的超常规、高速度、跨越式推进。构建一流社会环境。开展集中打击违法犯罪行动，加强治安巡逻和电子监控，构建“铜墙铁壁”。积极做好信访工作，着力解决“集体访、越级访、重复访”。深入排查事故隐患，做到生产安全、社会安定。积极开展文明城市创建活动，文明和谐之区全方位展现。