1990年,任杭州大学法律系副主任、副教授。
1992年,任杭州大学法学院常务副院长兼法律系主任、教授。
1995年,任杭州大学副校长。
1996年,兼杭州大学法学院院长。
1998年,兼任杭州大学党委常委。
1998年09月 - 2007年10月,任浙江大学党委常委、副校长。
2001年,任浙江大学宪法与行政法专业博士生导师。
2007年10月,任浙江工商大学校长。
2010年12月28日,任国家行政学院法学部主任。
2020年11月09日,被聘为最高人民检察院专家咨询委员。
1991年,被授予“浙江省新长征突击手”称号。
1995年,被中国法学会授予首届全国十大“杰出青年法学家”称号。同年,被国家教委、人事部授予“全国优秀教师”称号。
1997年,被列入浙江省跨世纪学术和技术带头人(浙江省151人才工程)和“全国百千万人才工程”第一层人选。
2007年,被评为“浙江省有突出贡献中青年专家”。