黄岩岛国家级自然保护区

基本介绍

黄岩岛国家级自然保护区（Huangyan Island National Nature Reserve）位于中国海南省三沙市，总面积3523.67公顷，其中核心区1242.55公顷，实验区2281.12公顷，主要保护对象为珊瑚礁生态系统。该保护区于2025年9月9日经国务院批准建立，旨在维护黄岩岛自然生态系统的多样性、稳定性和持续性。

2025年9月10日，其范围及功能分区由国家林业和草原局2025年第12号公告正式公布。黄岩岛及其周边海域具有典型的热带珊瑚礁生态系统、丰富的渔业资源和珍稀的海洋生物，作为重要渔场和天然避风港具有特殊保护价值。2025年12月29日，自然资源部南海生态中心联合有关单位及科创平台发布《黄岩岛珊瑚礁生态调查报告》显示，黄岩岛国家级自然保护区范围内造礁石珊瑚平均覆盖率高达38.8%，分布有造礁石珊瑚13科36属135种。黄岩岛由两片环礁环抱潟湖构成，并有个别水道与外海相连，包含41种被列入《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》近危物种的造礁石珊瑚，以及砗磲等濒危生物。该保护区面临海水温度升高、极端天气及渔业活动废弃物等威胁，中国海警实施常态化巡航管控。

根据《中华人民共和国自然保护区条例》，相关部门需强化生态保护责任及监管执法，规范船只和渔民活动管理。中国对黄岩岛及其附近海域拥有主权，建立保护区是履行《联合国海洋法公约》及国内法律法规的要求。该保护区的建立将促进定期调查监测和科学研究，加强对进入该海域船只的管理，及时采取生态保护应对措施。

2026年8月1日，自然资源部、国家林业和草原局、中国海警局、海南省人民政府联合印发《黄岩岛国家级自然保护区管理办法》。

历史沿革

成立背景

2025年9月9日，国务院正式批复自然资源部关于报请新建黄岩岛国家级自然保护区的请示，同意新建黄岩岛国家级自然保护区。建立黄岩岛国家级自然保护区，是维护黄岩岛自然生态系统多样性、稳定性、持续性的重要保障。有关部门和地方要严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》和自然保护地建设管理等规定，严格落实生态环境保护责任，加强组织领导和协调配合，健全管理机构，强化对涉及自然保护区各类违法违规行为的监管执法力度，确保各项管理措施得到落实，不断提高国家级自然保护区建设和管理水平。

这一决定是中国在公布黄岩岛领海基点基线后，依法依规推进海洋空间管理、实施科学管海用海的必然步骤。中国政府依据《中华人民共和国领海及毗连区法》《中华人民共和国自然保护区条例》等国内法律法规以及《联合国海洋法公约》等国际法，对管辖海域实施功能区划和管理，体现了法治化、规范化的海洋治理思路。也是积极履行《生物多样性公约》等国际义务的切实行动，展现了中国作为负责任大国的担当。

发展历史

2025年9月9日，国务院批复同意新建黄岩岛国家级自然保护区。黄岩岛国家级自然保护区的面积、范围和功能分区等由国家林草局另行公布。

2025年9月10日，国家林业和草原局颁布“国家林业和草原局公告2025年第12号”，将黄岩岛国家级自然保护区的面积、范围及功能区划予以公布。

荣誉及其他

区域范围

黄岩岛国家级自然保护区位于海南省三沙市，面积3523.67公顷，其中核心区面积1242.55公顷，实验区面积2281.12公顷，主要保护对象为珊瑚礁生态系统。

基本情况

黄岩岛及其周边海域具有典型的热带珊瑚礁生态系统、丰富的渔业资源和珍稀的海洋生物，具有重要保护价值。黄岩岛具有比较特殊的地理特点：由两片环礁环抱一汪潟湖，并有个别水道与外海相连，这样的地理特点意味着其生态环境相对脆弱。

黄岩岛海域造礁石珊瑚种类丰富，珊瑚礁生态系统结构复杂，类型多样，物种丰度较高。黄岩岛的造礁石珊瑚都是中国国家二级保护野生动物，有41种被列入《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》（简称IUCN红色名录）近危物种，14种被列为IUCN红色名录易危物种。此外还分布有砗磲等珍稀濒危生物。该海域为重要渔场和天然避风港，渔业活动产生的生活污水和废弃物对珊瑚礁生态系统造成威胁，在全球气候变化和人类活动加剧的双重影响下，区域的脆弱性不容忽视。

2024年7月10日，由生态环境部华南环境科学研究所、生态环境部国家海洋环境监测中心、生态环境部珠江南海局监测与科研中心，会同广西大学广西南海珊瑚礁研究重点实验室、中国科学院南海海洋研究所资源与生态重点实验室等5家单位共同编制的《黄岩岛海域生态环境状况调查评估报告》发布。

该报告显示，黄岩岛海域环境质量优，海水水质、海洋沉积物质量等级均为一类，鱼类样品中的各类污染物残留量均低于评价标准限值，海水、海洋沉积物和鱼类样品中均未检出氰化物，海面漂浮垃圾密度处于很低水平。黄岩岛珊瑚礁生态系统处于“健康”状态，造礁石珊瑚物种多样性丰富，活造礁石珊瑚的平均覆盖度为28.6%，造礁石珊瑚幼体补充量较高，现场调查记录到礁栖鱼类23科125种，以及壳状珊瑚藻、砗磲、苍珊瑚、多孔螅、海葵等其他关键生态类群。现场调查未发现珊瑚向大型藻的相变，也未发现珊瑚礁病害现象，长棘海星等敌害生物量少。

该报告指出，黄岩岛造礁石珊瑚群落表现出对海水温度升高有较好的抵抗力和耐受性，在全球变暖背景下，可以为南海珊瑚群落及相关物种提供重要栖息地和庇护所。

生态保护

2025年12月29日，自然资源部南海生态中心联合有关单位及科创平台发布《黄岩岛珊瑚礁生态调查报告》显示，黄岩岛国家级自然保护区范围内造礁石珊瑚平均覆盖率高达38.8%，分布有造礁石珊瑚13科36属135种，黄岩岛珊瑚礁生态系统状况总体良好。《黄岩岛珊瑚礁生态调查报告》指出，设立国家级自然保护区有利于实施更加科学的主动保护和生态修复，更好地维持和提升该区域珊瑚礁生态系统的多样性、稳定性和持续性。

2026年8月1日，自然资源部、国家林业和草原局、中国海警局、海南省人民政府联合印发《黄岩岛国家级自然保护区管理办法》。

相关事件

2025年9月11日，外交部发言人林剑主持例行记者会，有记者问，菲律宾外交部对中国建立黄岩岛国家级自然保护区表达抗议，中方有何评论？林剑表示，黄岩岛是中国的固有领土，建立黄岩岛国家级自然保护区是中方主权范围内的事，旨在保护黄岩岛的生态环境，维护黄岩岛自然生态系统多样性、稳定性、持续性，符合中国国内法和国际法，也充分体现中方作为负责任大国，积极保护生态环境，推动实现可持续发展的使命担当。菲律宾的领土范围早已有一系列国际条约确定，黄岩岛从来不在其中，中方不接受菲方的无理指责和所谓的抗议，敦促菲方切实停止有关侵权挑衅和肆意炒作，避免给海上局势增添复杂因素。

2025年9月24日，国台办举行例行新闻发布会，发言人陈斌华就近期两岸热点问题回答记者提问。记者提问：对于国务院批复同意新建黄岩岛国家级自然保护区，民进党当局称，大陆无权“非法片面划设”。对此有何评论？陈斌华表示：黄岩岛是中国固有领土，中国对黄岩岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。两岸同属一个中国，维护国家主权和领土完整，维护中华民族整体利益，是两岸同胞义不容辞的共同责任。民进党当局配合外部势力蓄意炒作挑衅，背叛民族，令人不齿。

2026年8月14日，外交部发言人郭嘉昆答记者问。有记者提问，据报道，当地时间8月8日，美国务院发言人发表声明，反对中国在黄岩岛设立“国家级自然保护区”，并阻止菲律宾渔民进入他们的“传统渔场”，如2016年“南海仲裁案裁决”所反映的那样。中方对此有何回应？郭嘉昆表示，黄岩岛是中国固有领土。建立并管理黄岩岛国家级自然保护区是中方主权范围内的事，美方无权说三道四，更无权依据非法无效的“南海仲裁案裁决”为菲律宾说项。中方敦促美方停止在南海渲染紧张、挑动对抗，停止再拿非法无效的“裁决”说事，停止借涉海问题污蔑抹黑中国。