国际爱护动物基金会（IFAW）创立于1969年，总部设在美国的马萨诸塞州。创立之初是为了制止加拿大东海岸对白袍琴海豹的大规模残酷的商业性猎杀行为。在逐渐发展的过程中，IFAW已成为全球最大的动物福利组织之一。IFAW已运作30多年，拥有200多位经验丰富的活动家、法律及政治专家、世界著名的科学家，在全世界16个国家设立了办公室。

基金会简介

国际爱护动物基金会（IFAW英文全称International Fund For Animal Welfare）创立于1969年，是全球最大的动物福利组织之一；其宗旨是在全球范围内通过减少对动物的商业剥削和野生动物贸易，保护动物栖息地及救助陷于危机和苦难中的动物，来提高野生动物与伴侣动物的福利，并积极推行人与动物和谐共处的动物福利和保护政策。1996年起开始关注亚洲黑熊在中国遭受残酷活熊取胆以其胆汁入药的境况。此后，IFAW在中国的项目数量不断增加，在全中国范围内致力于野生和家养动物以及伴侣动物（即猫和狗）的福利与保护问题。

基本宗旨

其宗旨是通过减少对动物的商业剥削和贸易、保护野生动物的栖息地以及救助危难中的动物来提高野生动物和伴侣动物的福利。IFAW积极倡导人与动物和谐共处的爱护动物理念，推广人与动物共同受益的动物福利和保护政策。

项目领域

IFAW全球项目主要集中于以下三个领域：

1．减少商业利用和野生动物交易；

2．救助陷于危机和苦难中的动物；

3．动物栖息地保护。

主要工作

总述

国际爱护动物基金会不仅为改善动物管理政策、提高动物福利而不懈努力，还通过自己的项目和为其他组织提供资助等方式使动物得到直接帮助。国际爱护动物基金会在中国致力于与政府及非政府组织合作保护野生动物栖息地，并通过制止濒危物种非法贸易来避免对野生动物的商业剥削；救助处于自然或人为灾难中的动物并帮助它们重返自然；支持政府机构通过加强立法和执法保护动物；开展公众教育宣传，传播爱护动物、尊重生命以及人与动物和谐共处的理念。

保护野生动物栖息地

对野生动物的最大威胁来自于其自然栖息地的丧失。动物栖息地在人口激增、城市化、工业、贸易全球化及与其它优先用地的竞争中遭受到极大威胁。动物被迫离开原来的栖息地，迁徙路线被扰乱，繁殖地遭到破坏，日益恶化的环境将更多的物种推向灭绝的边缘。野生动物同人类一样需要良好的生态环境来繁育发展。国际爱护动物基金会通过采取直接有效的行动为野生动物争取尽可能多的生存空间和安全保障。

（1）保护濒危物种藏羚羊

藏羚羊是人类对动物进行大规模商业剥削的典型牺牲品。虽然藏羚羊是被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录I中的保护动物，同时亦受到中国野生动物保护法的一级重点保护，但每年这种珍稀的动物仍数以千计地遭到猎杀。人们用其绒毛织成精美、柔软的沙图什披肩从事非法贸易。

国际爱护动物基金会对中国西部高原上这种珍贵特有动物的保护包括：支持藏羚栖息地保护和反盗猎巡逻；发起沙图什贸易市场调查；组织面向消费者的教育活动；支持各有关国家濒危物种管理机构在藏羚羊绒非法贸易源头、流通渠道和消费市场各个环节中的执法行动。

在青藏高原的藏羚羊栖息地及周边地区，国际爱护动物基金会与当地自然保护区和反盗猎组织密切合作，向他们提供通讯器材、野外装备和资金，印制宣传品，通过各种形式帮助他们解决困难，组织巡逻，对周围群众进行教育，有效地支持了反盗猎巡护工作。2001年5月，国际爱护动物基金会与国家森林公安局在南京联合举办了藏羚羊保护与执法研讨培训班，来自青海、新疆、西藏三省区的三十名森林公安干警到会，大家交流经验分享信息，对藏羚羊保护三省联防机制的建立达成共识。

2001年6月27日，国际爱护动物基金会和印度野生动物基金会在北京、新德里和伦敦三地同时举行《终止罪恶的贸易–拯救濒危藏羚羊的国际行动》新闻发布会，披露了国际藏羚羊绒非法贸易现状的最新调查结果，呼吁国际社会的联合努力，包括：针对时装界开展的终止市场对沙图什披肩需求的公众意识宣传，为加工地印度的织工寻求替代产业，在栖息地青藏高原坚决、持续地开展反盗猎行动和公众意识教育活动。

藏羚羊的数量从二十世纪初的几百万只减少到不到7万5千只，且每年继续以两万只的数量被捕杀。如果不采取强有力措施终止这一国际范围的非法贸易，珍贵的特有物种——藏羚羊将会在五年内灭绝。

2001年春节联欢会上，IFAW思茅项目办组织村民参加环保知识竞赛。

（2）解决人、象冲突，保护亚洲象栖息地

据统计，大约有250头亚洲象生活在中国云南的热带雨林中。在过去的数十年中人类的活动，诸如森林采伐和农业生产使野象在云南的栖息地大面积减少，从而造成当地农民与野象为了争夺生存空间而引发矛盾。位于云南西南的思茅地区在历史上是亚洲象出没的地方，仅存的5~20头野象也面临着日益升级的人象冲突的威胁。

为解决思茅地区的人象冲突问题，国际爱护动物基金会于2000年7月与云南省林业厅、思茅市政府合作启动了“中国亚洲象及其栖息地保护项目”。这个项目没有采取以往被动地、仅仅通过提供资金来对野生动物造成损失进行补偿的赔偿机制，而是资助当地发展农村社区经济来缓解大象活动给农民带来的压力。国际爱护动物基金会通过给当地社区提供“互助基金”小额扶贫贷款来鼓励村民种植替代农作物，减少在森林中的农业活动，并响应政府的退耕还林政策以保护亚洲象的栖息地。该项目还为村民提供农业技术、安全教育、动物保护和栖息地保护方面的知识培训。通过项目的科研活动确认了大象的食物结构，根据大象对盐的需求在森林中建立人工硝塘，吸引大象远离农田和村庄。同时，基金会还在当地社区村寨和中小学校开展了“种明白林”、“绿旗人家”评选等丰富多彩的环境教育活动。这种野生动物保护工作的新尝试致力于在保护亚洲象的同时，提高群众自身对野生动物所造成损失的抵御能力，从而实现人象和谐共处的目标。

在国际爱护动物基金会和当地林业部门的通力合作和努力下，思茅市政府于2001年在全市范围内颁布了一项新的5年禁猎的通告，有效地推动了该地区对亚洲象和其他野生动物的保护工作。国际爱护动物基金会与当地政府主管部门、乡镇农村社区和科研机构为规划和建立新的亚洲象保护区和保护区间的生态走廊带而一道努力工作。

救助动物

国际爱护动物基金会在全球范围内多年来一直为处于危难之中的动物提供救援和帮助。在中国，逐渐开始以能够给动物提供最快、最有效帮助的组织而为人们所熟悉。

（1）拯救黑熊，支持熊胆代用品的研究

据统计，中国约有7000余只黑熊被关在熊场里以供取胆。由于历史的原因和市场上对熊胆制品的盲目推崇，特别是非必需性熊胆制品充斥市场，致使中国乃至世界野生熊类受到严重威胁，也有损传统中医药的声誉。基金会在中国进行的多次民意调查和市场调研结果显示大多数中国人反对残酷对待动物的行为，并且愿意使用环保型草药代用品来代替那些通过残酷手段从动物身上获取的制品。

国际爱护动物基金会通过与政府机关和非政府组织的合作努力，关闭了条件最为恶劣的几家熊场，并在广东番禺为被解救的黑熊建立了黑熊养护场。国际爱护动物基金会专门成立了中医专家组，并资助中医药科研人员进行熊胆历替代品的研究工作。他们还邀请大陆知名的中医药教授和熟谙国家药品监督管理的专家赴伦敦参加第三届国际传统中医药大会，从保护物种多样性和濒危物种动物药管理的角度讲述中国中医药的发展。基金会在“保护濒危物种，宏扬传统中医药”方面的工作已得到国内外众多组织和专家的认可。

反对活熊取胆的行动得到了来自中国大陆、香港和英国等地中医药协会的支持。中医师们表示采用一些非濒危草药治疗肝热炽盛等症可达到与熊胆完全相同的疗效。国际爱护动物基金会通过与中医药主管部门及从业人员合作，帮助推广非经残酷手段获取的中医药品，使中医这一古老文化遗产在无需残酷对待动物的情况下发扬光大。

（2）救助猛禽中国的野生动物救助工作尚处于刚刚起步阶段，急需要吸收国外的成熟理念和救助经验。

为了提高中国野生动物的救助水平，国际爱护动物基金会与北京师范大学合作，于2001年底资助建立了“北京猛禽救助中心”。作为北京市林业局认可的“定点猛禽救助中心”，“北京猛禽救助中心”以国际先进的动物福利理念为指导，采用科学专业的救助方法，为受伤、生病与迷途的猛禽提供治疗、护理和康复训练，并在适合的野外栖息地及时放归已康复的猛禽。

国际爱护动物基金会通过其国际救助网络，有效地加强国际、国内猛禽救助的交流。在国际爱护动基金会的资助和组织下，国际资深鸟类救助专家和专业兽医多次来北京猛禽救助中心进行技术指导与培训。同时，北京林业局、北京猛禽救护中心和北京动物园的工作人员与兽医师亦有机会赴美考察当地的猛禽中心，通过培训获颁猛禽救助的资格证书。

为了使猛禽保护工作得到广大公众的支持与关心，中心还对公众进行包括法律、生态、救护方法等知识的宣传教育，从而提高公众爱护野生鸟类的意识，并使他们真正参与到爱鸟、护鸟的实际工作中。

（3）援助猫狗，支持建立宠物救助中心

国际爱护动物基金会伴侣动物救助项目资助收容伴侣动物组织，提供兽医服务与绝育手术费用，提倡更加人道的伴侣动物政策。自1993年起，基金会的宠物救助捐款在中国帮助了多个宠物救助组织和中心，亦积极通过杂志等媒体协助推广宠物领养活动。国际爱护动物基金会资助中国首家民间非赢利的高水准伴侣动物救助中心“北京人与动物环境教育中心”，并为其提供各种设施、食品、兽医及培训支持。通过支持这所“模范宠物救助中心”，国际爱护动物基金会希望展示国际高水准的动物福利，救助动物生命，并促进中国的动物福利法立法工作。

国际爱护动物基金会向中国兽医提供出国培训和交流的机会，以加深他们对国际动物福利标准的理解。基金会鼓励兽医与救助组织密切合作，进行宠物救助、宠物防疫以及宠物绝育。基金会还通过宠物医院、救助中心和社区向广大宠物主人免费分发《宠物主人手册》，宣传基本的宠物照顾知识，提倡做一个负责任的宠物主人。

为了在亚洲营造一个对动物更理解、更认可的环境，国际爱护动物基金会1991年8月在香港发起“医生狗”活动，即“医生狗”宠物疗法项目。经过严格的身体检查和性情检查的医生狗在主人的带领下，定期到学校、医院、老人院、幼儿园、孤儿院、康复中心进行探访活动，宣扬爱护动物信息。

从1998年10月起，国际爱护动物基金会首次在北京举办了“医生狗”活动。“医生狗”和它们的主人定期探访学校、医院、残疾人康复中心和社区服务机构。“医生狗”项目在医疗和教育领域为人和狗的交流和理解创造了机会。“医生狗”探访不仅是向儿童、残疾、年迈人士献关怀和爱心，同时也希望通过动物与人的交流活动，提高人们对动物的认识和了解，树立人和人、人和动物之间的和谐、文明的社会风气。国际爱护动物基金会还与北京师范大学教育学院合作，开展对医生狗项目的科学研究，研究对象主要为学龄期残障儿童。

在数以百万计来自国内外动物爱护者的支持下，国际爱护动物基金会1998年和1999年在中国的2个城市成功地说服了政府取消“禁狗”和“打狗”的命令。通过整理汇编国外和港台地区的动物福利法和养犬法规，与国内相关的法律和流行病专家合作，组织国内外的签名活动，在中国提倡动高标准的动物福利，他们继续鼓励和游说北京市有关政府部门起草一个使人与动物和平共处的伴侣动物管理政策。

在现代社会，动物园是大多数人认识自然、了解动物的窗口。由于保护动物法律的不健全和动物福利观念的不普及，中国的动物园和野生动物园整体状况还不容乐观，有些甚至充斥着活体喂食、活体打靶甚至敌对动物混养等血腥场面，更有个别游客做出了向动物园动物泼硫酸的恶性事件。国际爱护动物基金会谴责对圈养动物造成痛苦的行为，并呼吁通过加强立法、文明管理和普及公众教育来完善动物保护工作。

（4）提高公众意识，推广爱护动物理念

国际爱护动物基金会与濒危野生动植物种国际贸易公约中国办公室及中国濒危物种科学委员会密切合作，致力于唤起公众对濒危物种贸易的警觉。濒危野生动植种国际贸易公约中国办公室与基金会联合印制宣传教育材料，分别张贴在中国各机场的国际出境大厅，用以提高公众，特别是国际旅行者对中国特有种和生物多样性的保护意识。基金会还和中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室合作，资助出版了《跨越国境的野生动植物保护行动》与《常见鱼鳖类识别手册》，有力地推动了基层公约执法机关对公约物种贸易的鉴别、管理工作，并将有利于加强相关部门的高效执法。

为了从基本上解决对野生动物的滥捕滥杀现象，国际爱护动物基金会资助中国野生动物协会制作“不食野生动物，树立文明饮食观”的电视教育片，在中央和各省市电视台播出，引起了全社会的广泛关注。

国际爱护动物基金会还直接开展传播爱护动物，尊重生命理念的公众教育。1999年，基金会成功地将“国际爱护动物行动周”活动引入中国。每年十月份，“国际爱护动物行动周”在全国的大、中、小学开展活动。在2001年10月组织的活动中，全国180多所学校超过十二万名学生观看了题为“科学救助动物“的录像、进行了“一棵树周围的野生动物”问卷调查、并参与了收集签名反对所谓的“科学捕鲸”及动物明信片设计大赛等多种活动。

为了培养少年儿童对小动物的关心和对自然的热爱，国际爱护动物基金会组织中外小学生参加“我们共有的家园”环保主题绘画活动。孩子们在北京人与动物环保教育中心的狗舍和猫舍的墙壁上，绘制了30幅表现动物与环境的彩色图画，以体现人与动物和谐共处的理念。

在中国

从1994年进入中国以来，国际爱护动物基金会一直致力于同本地的政府、非政府和科研机构合作，通过资金和技术的支持来帮助中国开展野生和家养动物的保护工作，以倡导推行使人与动物和谐共处的动物福利和保护政策，推动爱护动物理念的传播为使命。从资助亚洲黑熊的保护项目开始，国际爱护动物基金会在中国的项目数量不断增加，直接参与了藏羚羊、亚洲象、麋鹿、黑颈鹤、斑海豹以及各种猛禽和家养宠物等动物的拯救工作。

从1999年国际爱护动物基金会与国家环保总局联合签署了为期五年的合作备忘录开始，双方共同致力于保护野生动物栖息地，加强自然保护区的管理，支持中国生物多样性保护和履行国际公约等方面的工作。1999年，由国际爱护动物基金会赞助、国家环保总局牵头并联合林业、农业、海洋、建设、国土、教育、中科院等重要政府部门，成功组织了中国五十年来首次全国自然保护区先进管理单位和先进个人评选活动。

国际爱护动物基金会与国家林业局、国家森林公安局、云南省林业厅等各级野生动物保护主管部门合作，在藏羚羊、亚洲象等濒危物种保护的公众教育、栖息地保护项目和地方野生动物保护机构的能力建设等方面开展了大量卓有成效的工作。

国际爱护动物基金会还与农业部渔业局、长江渔业资源管理委员会等机构合作，于2001年在上海成功召开了“中国鲸豚保护研讨会”，有力地推动了中国的鲸豚保护工作。此外，基金会还与有关的水生野生动物保护机构合作，在斑海豹紧急救助、中华鲟放归宣传等方面开展了大量的工作。

2002年，国际爱护动物基金会与中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室签署了为期三年的合作备忘录，承诺共同为提高公众保护野生动物的意识，不断加强野生动物贸易信息调查工作，进一步加强野生动物进出口管理能力建设，积极推动中国野生动物进出口管理工作的深入开展而努力。

主要活动

开展活动

1．紧急救援活动：救助19,000只遭受油污的企鹅、拯救陷于灾难中的动物、营救搁浅的鲸和海豚、支持救助孤幼动物的避难所；

2．鲸和捕鲸活动：制止捕鲸、建立新的鲸保护区、参观我们的旗帜之舰——鲸之歌科考船、拯救全球濒危的鲸（更多了解国际捕鲸委员会IWC）

3．大象和象牙运动：制止象牙从业者、从盗猎者手中保护大象、重建整个公园以保护所有物种、必要时营救和重新安置大象；

4．野生动物贸易：拯救大猩猩及其它濒危物种、终止丛林动物肉类贸易、拯救藏羚羊、天赋野性制止将野生动物作为伴侣动物的贸易；

5．拯救琴海豹活动：制止残酷的猎杀、获得免费参观海豹之旅、终止资助和支持猎杀、改革加拿大渔业政策；

6．在各国和地区的努力：推广国际爱护动物行动周、获得禁止用猎犬打猎的胜利、拯救灰熊、拯救“大嘴巴”姥鲨、以及拯救全球各地更多的动物。

7.IFAW伴侣动物的救助项目，资助多家中国境内的动物救助机构，并对公众开展教育，提倡“作负责的伴侣动物主人”的理念，倡导人道对待伴侣动物的政策。

支持本地的动物救助团体

自1993年一来，IFAW为多家伴侣动物救助机构提供援助，用于为被救助的动物提供住所、食物、疫苗和兽医治疗，开展绝育和领养项目。IFAW从2005年开始向四川启明小动物保护中心提供赞助，用于该中心救助犬猫的绝育，以促进领养。同时，IFAW也在积极寻求各种动物救助和安置的模式。IFAW从2003年幸运土猫成立之处开始对其进行资助。幸运土猫做为一个志愿者组织，在领养项目实施的4年里，幸运土猫已经为近1500只猫找到了温暖的家，其“群落救护计划”已经拥有了53个参与社区，建立了拥有上千人的忠实志愿者网络。

促进人道养犬法规

随着养犬行为的普及，地方政府在对犬只数量和养犬行为的控制、狂犬病防控等方面面临许多困难。多次针对犬的大规模执法行动由此产生，很多流浪犬、有主犬被罚没收容甚至丧命。

经过多年努力，IFAW成功的阻止了一些城市的“打狗运动”。1998年12月，福建福州政府告知市民将在一周后大规模杀犬。IFAW立刻致公开信到市、省、中央政府的各相关单位，希望能够唤起对无辜的犬的同情，并且建议对养犬行为人加强管理，以实现对犬只数量的管理。福州执法机构认识到大规模杀犬对城市声誉的损害，本着维护社会和谐的理念，放弃了大规模杀犬的行动。

上世纪90年代，IFAW和许多北京本地的犬只救助团体一起，对政府进行游说，希望废除已经严重滞后的“北京市严格限制养犬规定（1995）”。该规定中许多条款存在严重不合理性，如征收5000元的养犬注册费，不允许在早8点和晚8点间遛犬等。该规定意图对北京市内的犬只数量起到限制作用，但事实上饲养无证犬的养犬人越来越多，并且不为犬只注射疫苗。

IFAW据此提出，建议强制进行注册和疫苗注射，鼓励绝育，加强对负责任的伴侣动物主人的管理，如可以对绝育犬采取首年注册费用降低，随着伴侣动物在家庭中饲养的时间增长，逐步降低养犬收费等。

2003年10月，北京第十二届人大会议决定出台了“北京市养犬管理规定”，将“严格限制养犬”改为“养犬管理”，使北京市的养犬行为人和犬只的生活质量得到改善。

新法规中的改善包括：

首年注册费用由5000元降至1000元，年检费用由2000元降至500元

注册犬可以免费注射狂犬病疫苗

居委会/村委会参与养犬管理

有关遛狗的条款细化，取消了时间限制

养犬人与其人纠纷的调解步骤建立

但是，养犬问题产生的根源，是无序繁殖和不负责任的养犬行为。2003年的“规定”对这些问题缺乏有效的解决措施。规定按身高而不是性情来划分禁养犬，即缺乏科学性也加大了执法难度。由于法规没有对养犬行为人的具体处罚方法，无辜的犬代人受过，成为了被执法的对象。在2006年底的执法行动中，许多不负责任的养犬人仅仅是上交犬只，把责任推给社会，却没有得到法律的制裁。

在北京准备2008年奥运会之际，IFAW和多家动物救助组织一起，敦促北京采取更为人道和科学的养犬法规，为我国其他城市做出榜样。IFAW最终的目标，是希望中国政府能够出台一部防止虐待动物的法规。

人文教育

IFAW和许多中国本地的动物救助组织、教育机构和兽医协会开展合作，希望提高公众意识，增进社会对伴侣动物、人与动物之间紧密关系的了解。

1998年，IFAW在北京开展了“医生狗”动物治疗项目。该项目触动了千百个孩子和大人的心。许多犬只和主人一起，经过严格的体能和性情测试后，被带到学校和医院，为孩子和病人带来欢乐和慰藉。在一次探访中，一个患有唐氏综合症的11岁的男孩，从来不在陌生人面前说话，在一只小狗的陪伴下，他感到了安慰和自信，竟然对着来采访的群摄影记者们的闪光灯和照相机唱了一首歌。

经过训练的犬类朋友定期的探访，使病人感受到了鼓舞、欢乐和爱，他们的心理和身体状况也都有了显著改善。在北京，上百个身体有残疾的孩子和成人学会了如何与新结识的犬类朋友接触，对它们抚摸和喂食，进行交流。新源里小学特殊教育班学生的家长们，常常谈起孩子们如何籍此提高了沟通、学习和关爱的能力。该校的特殊教育班因为成功采用创新的动物治疗项目而得到了北京市教育局的表彰。

在开展特殊教育和走进社区和大学开展领养宣传的活动中，IFAW所涉及的人文教育理念包括防治虐待动物、为伴侣动物提供疫苗和兽医治疗、通过绝育降低伴侣动物数量、善待包括人和动物的所有生命、创造和谐社会。