国家编制精简 中央国家机关人员编制按5%比例精减 编制缩减5%意味着什么

2023年3月7日下午，十四届全国人大在北京人民大会堂举行第二次全体会议，在此次会议上，国务委员兼国务院秘书长肖捷做了关于国务院机构改革方案的说明。根据此次的议案，中央国家机关各部门人员的编制统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重点工作。由此可见，本轮中央国家机关改革中的编制精减，首先意味着它是一种结构性优化。

方案明确提出，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作，换句话说，精减并不意味着各部门同步减人，而是在总量控制下可以做结构性优化，以保障重点领域和重点工作有足够人力和资源支撑。这体现了“编随事走、人随编走”的动态调整思路，是实事求是、因应时势的做法。

政府机构改革只有根据治理对象和外部形势的变化，及时调整政府机构的配置要素、职责分工、运行机制，才能实现政府治理效能的最大化。本轮中央国家机关机构改革就是着眼调整编制数量、转变政府职能，重点加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴等重点领域的机构调整和职责优化，并不是简单减人，更不是同步精减，而是有增有减、增减结合、调剂余缺，以此实现人员和编制的结构优化。

从国家治理体系和治理能力现代化的角度来看，政府部门的人员规模、胜任力和结构至关重要。在机构改革的同时优化人员编制，可以循序渐进地推动人员编制朝着更加科学合理的方向进行分配。如果能够坚持持续推进，将会使我国各级党政机关人员编制结构得到不断优化，为职责履行提供有力人员保障。