“国家公园”概述

“国家公园”的概念源自美国，名词译自英文的“ National Park”， 据说最早由美国艺术家乔治·卡特林 (Geoge Catlin)首先提出。1832年，他在旅行的路上，对美国西部大开发对印第安文明、野生动植物和荒野的影响深表忧虑。他写到“它们可以 被保护起来，只要政府通过一些保护政策设立一个大公园……一个国家公园，其中有人也有野兽，所有的一切都处于原生状态，体现着自然之美”。之后，即被全世界许多国家所使用，尽管各自的确切含义不尽相同，但基本意思都是指自然保护区的一种形式。

1872年美国国会批准设立了美国、也是世界最早的国家公园，即黄石国家公园。自黄石国家公园设立以来，全世界已有一百多个国家设立了多达1200处风情各异、规模不等的国家公园。综观世界上各种类型、各种规模的国家公园，一般都具有二个比较明显的特征：一是国家公园自然状况的天然性和原始性，即国家公园通常都以天然形成的环境为基础，以天然景观为主要内容，人为的建筑、设施只是为了方便而添置的必要辅助。二是国家公园景观资源的珍稀性和独特性，即国家公园天然或原始的景观资源往往为一国所罕见，并在国内、甚至在世界上都有着不可替代的重要而特别的影响。

设立国家公园的意义

设立国家公园，其主要的意义和作用大致可概括为三大方向：

一是景观资源的保存与保护。

二是资源环境的考察与研究。

三是旅游观光业的可持续发展。

经过一百多年的研究和发展，“国家公园”已经成为一项具有世界性和全人类性的自然文化保护运动，并形成了一系列逐步推进的保护思想和保护模式。

一是保护对象从视觉景观保护走向生物多样性保护。

二是保护方法从消极保护走向积极保护。

三是保护力量从一方参与走向多方参与。

四是保护空间从点状保护走向系统保护。

我国目前国家公园概念上的建设类型主要集中于以下几个方面：1．森林公园。由国家林业局批准设立。1982年，我国第一处森林公园——湖南张家界国家森林公园批准建立。截至2006年底，全国共建立森林公园2067处，总经营面积1569万公顷。其中国家级森林公园660处，经营面积1125万公顷，省级森林公园955处。

2．自然保护区。 1956年，我国建立了第一个自然保护区——广东鼎湖山自然保护区。20世纪80年代以来，随着社会各界环保意识的增强和环保法规体系的日益完善，我国自然保护区事业才步入依法  国家森林公园发展的“快车道”。 2003年初， 国家环保总局宣布，我国的国家级自然保护区总数达到 197处，各类自然保护区1757处，总面积近1.33亿公顷，占国土面积的13.2 %，已超过世界平均水平。

3．风景名胜区。 截至 2004年，中国已经建立风景名胜区677个，其中国家重点风景名胜区177个、省级风景名胜区452个、市县级风景名胜区48个，总面积占国土面积的1％以上

4．生态示范区。至2000年，全国已有首批33个符合可持续发展战略要求的地、县和单位被国家环保局命名为“国家级生态示范区”。

5．国家地质公园。至2004年，中国地质公园建设工作已推进了3年多，国家地质公园的数量已达到了85座。

另外，还有国家级的湿地保护区、国家海洋类型自然保护区等。

中国森林公园风景资源质量等级评定

1 范围

本标准规定了我国森林公园风景资源质量等级评定的原则与方法，作为森林公园保护、开发、建设和管理的依据。

本标准适用于我国已建和待建各级森林公园。