西德森林枯死病事件是指原西德共有森林740万公顷，到1983年为止有34%染上枯死病，每年枯死的蓄积量占同年森林生长量的21%多，先后有80多万公顷森林被毁。这种枯死病来自酸雨之害。在巴伐利亚国家公园，由于酸雨的影响，几乎每棵树都得了病，景色全非。黑森州海拔500米以上地区的纵树也相继枯死，全州57%的松树病入膏肓；因纵树和松树的发黑，这里被人称为“黑森林”。在汉堡，75%的树木面临死亡；在鲁尔工业区的森林里，秃树、死鸟、死蜂随处可见，居民的生活更是受到严重的损害，因空气污染，这里每年有数万儿童感染特殊的喉炎症。

背景

1871年德国统一后，德国经济在短短的30多年时间里就跃居欧洲第一位、世界第二位，堪称经济发展的奇迹。德国经济的主要支柱是重工业，重工业对于经济发展起到了极其重要的作用。工业产值占国内生产总值的35%，从业人员约占总劳动力的40%。重要的工业领域有钢铁、采矿、精密仪器和光学仪器、航空航天、纺织和服装、食品工业和造船工业等。虽然国民经济逐年增长，但由于德国的工业技术水平不断地提高，其能耗反而持续下降。虽然西德工业占国民经济的比重下降，但它仍然反映联邦德国的经济实力和对外经济交往和科学技术的发展水平。

德国的重工业得到了飞速的发展，但其对生态环境也造成了巨大的破坏。导致了许多地区受到了酸雨的侵蚀。以致于有了西德森林枯死病事件。

事件

原西德共有森林740万公顷，到1983年为止有34%染上枯死病，每年枯死的蓄积量占同年森林生长量的21%多，先后有80多万公顷森林被毁。这种枯死病来自酸雨之害。在巴伐利亚国家公园，由于酸雨的影响，几乎每棵树都得了病，景色全非。黑森州海拔500米以上地区的纵树也相继枯死，全州57%的松树病入膏肓；因纵树和松树的发黑，这里被人称为“黑森林”。在汉堡，75%的树木面临死亡；在鲁尔工业区的森林里，秃树、死鸟、死蜂随处可见，居民的生活更是受到严重的损害，因空气污染，这里每年有数万儿童感染特殊的喉炎症。

德国政府反应

制定可持续发展战略

德国联邦政府为此提出了可持续发展战略，其目标是保持当今一代人的需求和子孙后代的生活前景之间的平衡，使生态环境得到改善。可持续发展不仅仅是继续奉行环保政策，而且是一种现代化战略。在可持续发展的思想中隐藏着巨大的经济、环境和社会革新潜力，这种潜力将通过可持续发展战略开发出来。

(一)可持续发展坐标系

可持续发展的理想以四个坐标为出发点：世代公平、生活质量、社会团结、国际责任。

在“世代公平”方面，节约使用天然资源属于最重要的任务之一。我们所需要的是在使用能源和资源的效益方面取得重大突破。巩固国家财政和持续经营也是重要题目。

“生活质量”包括完好的环境、好的学校以及安全并提供多种多样文化生活的城市。提供大量的工作岗位和创业机会是经济基础。但认真对待保护消费者的新农业政策也是一个重要组成部分。

“社会团结”这个题目涉及改变经济结构，以致所有的人都能利用与此相关的机会。使经济充满活力需要社会团结。这包括我们尽可能地预防贫困和社会排挤，阻止使社会分裂成得益者和失利者，并使所有的公民都能够参与社会和经济生活。

多年来，经济增长率、失业率和通货膨胀率被视作评估经济发展的重要指数。在交易所里，DAX(德国股票指数)可以使人们了解市场的整个发展情况。可持续发展战略也需要这样的指数。联邦政府打算将来隔一段时间用可持续发展的21个重要指数来指明，哪些方面我们正处在通向可持续发展的道路上，并取得了哪些进步，哪些方面需要继续采取行动。

(二)衡量可持续发展的指标

上述指数是实施和继续发展可持续发展战略的管理计划的重要组成部分。这些目标和指数作为确认方向的值指明未来几十年的发展方向，并且也特别有助于对成果的检验。联邦政府引入的作为衡量21世纪可持续发展的标准的21个指数是:

能源和原料的生产率;

《京都议定书》的6种温室气体的排放量;

可再生能源占能源消费的比例;

住宅区和交通面积的增加;

动物种类的发展;

国家部门的财政节余;

投资率;

私人和国家用于研究和开发的费用;

25岁大学毕业和刚上大学的人数;

国内生产总值;

运输能力和铁路在货运量中所占的比例;

生态农业耕种的比例;

空气中的有害物质含量;

对健康状况的满意程度;

入室偷盗案件的数量;

就业率;

提供全天照管孩子的可能性;

男女年毛收入的比例;

没有获得普通中学毕业证书离校的外国人的数量;

用于发展援助和经济合作的开支;

欧盟从发展中国家的进口量。

这些指数与具体和确定的目标相联系。例如到2020年，能源的生产率将比1990年提高1倍。这就意味着到2020年，用一定数量的能源可以生产比1990年高出1倍的产品。

至2020年，建房和修路占用的土地面积将从每天130公顷减少到每天最多30公顷。

研究和发展新技术将对子孙后代的生活质量起关键作用。在过去几年里，德国用于研究和发展的开支明显增加，已达到占国内生产总值的2.46%，但仍然低于美国(2.64%)和日本(3.04%)。可持续发展战略草案谋求在2010年之前将私人和国家用于研究和教育的开支提高到约3%。

联邦政府将使其政府行为针对可持续发展目标，使战略规划成为具体的政策。但仅仅靠国家的行动是不够的。更确切地说，需要所有的社会团体采取积极和自我负责的行动。如果要使可持续发展规划取得成就的话，经济界、工会、教会以及其他社会团体和所有的公民都必须参与。

可持续发展战略不是完成的产品，而是一个长期的过程，在这个过程中，可持续发展战略将得到补充和继续发展。从2004年起，联邦政府将每隔两年提出一份关于实施国家可持续发展战略的报告。

经济和生态环境都得到发展

如今，德国已经成为可持续发展的代言人。

默克尔说：“可持续发展是一个机遇，激励我们用新的道路创造丰富的资源和生活。”

默克尔说，德国在能源转型过程中，四分之一的电力是从可再生能源获得的，几年后这个数字有望达到50%。德国已经决定逐步从核能中撤出，到2020年彻底撤出核能，由此造成的空缺由可再生能源替代。