2025中国城市营商环境百强排名榜以“市场化、法治化、数字化、生态化”为关键评价维度,其中,政务服务维度权重占比30%,重点考核审批效率、数字化服务能力及政策落地实效;市场环境维度占比25%,聚焦要素保障、公平竞争与市场活力;法治环境、创新活力、基础设施维度分别占比20%、15%、10%,全方位覆盖企业全生命周期发展需求,确保评价结果客观公正、可感可及。
在最终的全国营商环境城市排名百强名单中,长三角、珠三角、京津冀三大经济圈领跑,彰显发达区域营商环境的集聚效应与示范作用,在市场化、国际化维度表现突出。中西部核心城市实现稳步突破,展现出强劲的发展韧性,凭借人才集聚、消费市场与区域辐射能力,成为西部营商环境高地。东北地区也有不少城市上榜,老工业基地转型与政务服务优化,持续提升营商环境竞争力。
| 排名 | 城市 | 区域 | 主要优势 |
| 1 | 上海 | 直辖市 | 国际经济、金融、贸易核心枢纽,全球性科技创新中心,产业链完整性与外资集聚度领跑世界 |
| 2 | 北京 | 直辖市 | 科技创新与政策支持高地,高校及科研机构密集,跨国公司地区总部全球领先 |
| 3 | 深圳 | 广东 | 科技与产业创新核心,高新技术企业领跑,先进制造业产业配套全球领先 |
| 4 | 杭州 | 浙江 | 数字经济第一城,民营经济活跃,数字经济与实体经济深度融合,创新环境全球领先 |
| 5 | 广州 | 广东 | 国际性商贸中心,生物医药、汽车产业、新兴制造业政策扶持,互联网经济活力充沛 |
| 6 | 成都 | 四川 | 西部经济中心,民营企业活跃,人才净流入率稳居新一线前列 |
| 7 | 苏州 | 江苏 | 全球制造业强市,外资集聚度高,电子信息、高端装备产业生态完善,政务服务效率突出 |
| 8 | 长春 | 吉林 | 构建完整汽车产业链,航空航天蓬勃发展,高端装备制造业、光电信息产业引领东北经济 |
| 9 | 合肥 | 安徽 | 长三角科创新锐,新能源汽车、集成电路产业集群崛起,政策精准对接科创企业需求 |
| 10 | 南京 | 江苏 | 科教资源密集,长三角重要枢纽,集成电路、生物医药产业集群显著,产业升级加速推进 |
| 11 | 武汉 | 湖北 | 中部交通枢纽,光电子信息产业集聚,政策扶持力度强,区域辐射带动作用显著 |
| 12 | 重庆 | 直辖市 | 西部唯一直辖市,成渝双城经济圈核心,新能源汽车、集成电路产业全国突出 |
| 13 | 天津 | 直辖市 | 港口优势显著,先进制造与现代服务业协同发展,京津冀协同发展核心节点 |
| 14 | 宁波 | 浙江 | 宁波舟山港货物吞吐量全球领先,装备制造、化工产业配套完善 |
| 15 | 无锡 | 江苏 | 产业生态、创新氛围、政务服务三大优势突出,物联网、高端装备产业规模领先 |
| 16 | 青岛 | 山东 | 海洋装备产业领先,港口物流效率与跨境贸易便利度北方领先,高端制造与开放平台优势显著 |
| 17 | 长沙 | 湖南 | 市场、法治、创新、政务指标均领先,工程机械产业集群竞争力强劲 |
| 18 | 厦门 | 福建 | 国际化与法治化环境优质,对台合作优势显著,自贸试验区创新举措落地见效 |
| 19 | 郑州 | 河南 | 米字形高铁枢纽,跨境电商综合试验区发展迅猛,制造业与物流产业协同发展,中部要素集聚核心 |
| 20 | 西安 | 陕西 | 西部开放前沿,硬科技创新服务体系完善,科教资源丰富,军工、电子信息产业特色鲜明 |
| 21 | 沈阳 | 辽宁 | 东北老工业基地转型标杆,装备制造产业配套完善,国企改革与民营经济发展协同推进 |
| 22 | 东莞 | 广东 | “世界工厂”制造业配套全球完善,跨境贸易便利化水平持续提升 |
| 23 | 珠海 | 广东 | 跨境贸易与投融资便利,高端制造、生物医药产业集聚,对高端人才吸引力突出 |
| 24 | 济南 | 山东 | 新旧动能转换成效显著,高新技术产业发展迅速,区域交通枢纽优势明显 |
| 25 | 福州 | 福建 | 自贸试验区积极发展,建成全省最大人工智能算力集群,纺织服装、海洋经济产业集群完善 |
| 26 | 温州 | 浙江 | 民营经济活力充沛,跨境电商与实体经济融合度高,小商品贸易辐射全球 |
| 27 | 佛山 | 广东 | 家电、家具产业集群竞争力强,产业配套完善,民营经济活力强劲 |
| 28 | 常州 | 江苏 | 长三角装备制造重镇,新能源、新材料产业快速崛起,外资吸引力持续增强 |
| 29 | 南通 | 江苏 | 家纺产业集群全球领先,港口经济与制造业协同发展,承接上海产业转移成效显著 |
| 30 | 南宁 | 广西 | 跨境贸易通道完善,热带农产品加工、文旅产业特色鲜明,开放型经济活跃 |
| 31 | 大连 | 辽宁 | 东北亚航运中心,对俄贸易通道畅通,外资服务精准高效,装备制造、石化产业基础雄厚 |
| 32 | 绍兴 | 浙江 | 纺织与集成电路产业双轮驱动,民营经济占比高,产业转型升级成效显著 |
| 33 | 泉州 | 福建 | 运动鞋服产业全球知名,产业链配套完善,对台合作紧密,中小企业融资服务体系健全 |
| 34 | 银川 | 宁夏 | 以新材料、新能源、新食品、新装备产业为主导、数字经济深度赋能、现代服务业活力迸发 |
| 35 | 烟台 | 山东 | 港口经济优质,汽车、船舶制造产业集群完善,海洋经济与高端制造协同发展 |
| 36 | 贵阳 | 贵州 | 数博会永久举办地,数字经济与生态保护协同发展,大数据产业集聚,西部数字经济创新高地 |
| 37 | 昆明 | 云南 | 面向南亚东南亚开放枢纽,生物医药与文旅产业特色鲜明,跨境贸易通道完善,生态环境优良 |
| 38 | 徐州 | 江苏 | 装备制造与物流产业发达,矿产资源丰富,承接长三角产业转移成效显著 |
| 39 | 乌鲁木齐 | 新疆 | 丝绸之路经济带核心,对中亚开放优势突出,边境贸易与能源产业协同发展 |
| 40 | 哈尔滨 | 黑龙江 | 冰雪经济发展备受关注,航空与生物制造两大集群重点发展,省会首位度强 |
| 41 | 金华 | 浙江 | 小商品贸易辐射全球,跨境电商发展迅猛,民营经济活力持续释放 |
| 42 | 兰州 | 甘肃 | 丝绸之路经济带节点,石油化工与文旅产业特色,新能源项目布局积极,西部内陆开放门户 |
| 43 | 嘉兴 | 浙江 | 食品加工业发达,高端装备制造与数字经济融合发展,长三角一体化关键节点城市 |
| 44 | 台州 | 浙江 | 汽车零部件与模具产业突出,市场化环境优化成效明显,中小企业服务体系健全 |
| 45 | 南昌 | 江西 | 红色文旅与产业升级协同,航空制造、电子信息产业集群形成,中部区域交通枢纽 |
| 46 | 中山 | 广东 | 家电与灯饰产业集群完善,毗邻深圳、珠海,产业承接与协同优势显著 |
| 47 | 扬州 | 江苏 | 长三角文旅与制造并重城市,汽车零部件、石油化工产业发达,外资吸引力稳步提升 |
| 48 | 海口 | 海南 | 自贸港政策领先,零关税、低税率政策落地,高端旅游快速发展,国际化营商环境加速形成 |
| 49 | 呼和浩特 | 内蒙古 | 能源产业核心,草原文旅与现代服务业协同发展,营商环境适配资源型城市转型 |
| 50 | 镇江 | 江苏 | 高端装备制造、新材料产业集聚,经营成本合理,中小企业发展环境优良 |
| 51 | 湖州 | 浙江 | 家居与物流产业发达,积极发展生命健康、装备制造、电子信息、新材料四大新兴产业 |
| 52 | 石家庄 | 河北 | 形成生物医药、新一代电子信息、先进装备制造、现代食品、现代商贸物流5大千亿产业集群 |
| 53 | 泰州 | 江苏 | 医药产业特色鲜明,产学研协同创新活跃,外资医药企业集聚度高 |
| 54 | 洛阳 | 河南 | 牡丹文化IP赋能,装备制造与新材料产业集群完善,中部老工业基地转型成效显著 |
| 55 | 包头 | 内蒙古 | 稀土产业集群全国领先,煤炭、新能源产业协同发展,资源型城市转型标杆 |
| 56 | 盐城 | 江苏 | 长三角生态旅游与风电产业核心,农业产业化水平高,生态友好型营商环境逐步形成 |
| 57 | 汕头 | 广东 | 纺织服装与玩具产业发达,跨境电商发展迅猛,侨乡资源赋能,自贸试验区片区落地 |
| 58 | 九江 | 江西 | 长江经济带节点,石油化工与文旅产业协同,港口物流优势明显,承接东部产业转移能力强劲 |
| 59 | 连云港 | 江苏 | 新亚欧大陆桥东桥头堡,港口经济与临港产业发达,中欧班列开行量稳步增长 |
| 60 | 遵义 | 贵州 | 白酒产业集群竞争力第一,红色旅游与产业融合,西部特色产业营商环境标杆 |
| 61 | 襄阳 | 湖北 | 汽车与装备制造产业集群,惠企政策精准对接企业需求,中部制造业重要承载地 |
| 62 | 淮安 | 江苏 | 苏北交通枢纽,食品加工、电子信息产业发达,承接长三角产业转移成效显著 |
| 63 | 湛江 | 广东 | 粤西港口城市,海洋经济与石化产业发达,临港产业集群完善,西部陆海新通道重要节点 |
| 64 | 株洲 | 湖南 | 轨道交通装备产业集群全国领先,产学研转化效率高,中部先进制造核心城市,产业生态完善 |
| 65 | 克拉玛依 | 新疆 | 石油化工产业基础雄厚,新能源布局积极,资源型城市绿色转型成效显著 |
| 66 | 安庆 | 安徽 | 长三角西部节点,石油化工、纺织产业发达,承接东部产业转移有力 |
| 67 | 太原 | 山西 | 形成以煤炭为核心的工业体系,装备制造业强劲,冶金、化工产业领先 |
| 68 | 宿迁 | 江苏 | 苏北新兴工业城市,电商与食品产业发达,营商环境增速居江苏前列,政务服务高效精准 |
| 69 | 岳阳 | 湖南 | 长江经济带港口城市,石化与粮食加工产业,区域交通枢纽优势明显,中部物流核心城市 |
| 70 | 玉溪 | 云南 | 烟草与高原特色农业突出,生态环境优良,西部特色农业营商环境标杆 |
| 71 | 拉萨 | 西藏 | 大力发展高原特色农牧产业,文化旅游业、高原特色消费品工业蓬勃发展 |
| 72 | 芜湖 | 安徽 | 通用航空与智能网联汽车产业,长三角科创协同重要节点,产业创新活力强劲 |
| 73 | 曲靖 | 云南 | 煤炭与化工产业绿色转型,高原特色农业发达,西部资源型城市转型代表 |
| 74 | 西宁 | 青海 | 清洁能源光伏与锂电稳健,合金新材料、生物医药蓬勃发展,引领西部经济跃进 |
| 75 | 喀什 | 新疆 | 边境口岸优势突出,对中亚贸易通道完善,文旅与边境贸易协同发展,西部开放前沿节点 |
| 76 | 肇庆 | 广东 | 粤港澳大湾区西部节点,装备制造与文旅产业,承接广州产业转移成效显著 |
| 77 | 呼伦贝尔 | 内蒙古 | 文旅与畜牧业特色,对俄边境贸易活跃,生态友好型营商环境,西部生态文旅标杆城市 |
| 78 | 赣州 | 江西 | 苏区振兴核心,电子信息与家具产业,承接东部产业转移有力,要素保障充足 |
| 79 | 桂林 | 广西 | 旅游产业得天独厚,发展装备制造、新材料等重点产业,国际知名度高 |
| 80 | 十堰 | 湖北 | 汽车产业集群特色鲜明,东风汽车带动产业链完善,西部汽车产业重要承载地 |
| 81 | 咸阳 | 陕西 | 装备制造、电子信息产业承接能力强,政务服务与西安协同,人才与资源要素共享 |
| 82 | 大同 | 山西 | 以煤矿为核心能源产业历史久,新兴电力、算力、新材料产业,文化旅游产业突出 |
| 83 | 防城港 | 广西 | 北部湾港口城市,钢铁与临港产业,面向东盟开放优势显著,跨境贸易便利化水平提升 |
| 84 | 宜宾 | 四川 | 白酒与数字经济产业双轮驱动,成渝双城经济圈重要节点,人才吸引力持续增强 |
| 85 | 鞍山 | 辽宁 | 东北钢铁产业转型核心,与沈阳形成产业协同,老工业基地转型代表 |
| 86 | 开封 | 河南 | 文旅与食品加工产业特色,营商环境适配文旅融合发展,中部特色文旅城市 |
| 87 | 昌吉 | 新疆 | 装备制造与现代农业,毗邻乌鲁木齐,产业协同优势突出,西部县域营商环境标杆 |
| 88 | 抚州 | 江西 | 中医药与文旅产业,承接东部产业转移,生态环境优良,中部特色产业城市 |
| 89 | 六盘水 | 贵州 | 能源产业特色鲜明,煤炭与新能源协同发展,西部能源城市营商环境代表 |
| 90 | 德阳 | 四川 | 装备制造产业集群,重型机械、航空零部件产业发达,西部装备制造重要基地 |
| 91 | 绥化 | 黑龙江 | 国家重要商品粮基地和农业大市,绿色食品加工产业,政务服务优化成效显著 |
| 92 | 玉林 | 广西 | 纺织服装与农产品加工产业,承接东部产业转移,跨境贸易便利 |
| 93 | 运城 | 山西 | 粮食果蔬中药材生产基地,运输装备制造、医药、化工产业发展快速,旅游资源丰富 |
| 94 | 眉山 | 四川 | 毗邻成都,电子信息、食品加工产业承接能力强,西部产业协同发展重要节点 |
| 95 | 通化 | 吉林 | 医药与葡萄酒产业,长白山文旅IP赋能,东北特色产业城市 |
| 96 | 亳州 | 安徽 | 中医药产业集群,同时积极培育新能源、新材料等新兴产业 |
| 97 | 巴彦淖尔 | 内蒙古 | 农畜产品加工产业,河套灌区农业优势显著,政务服务适配农业产业化需求 |
| 98 | 鹰潭 | 江西 | 铜产业集群全国领先,物联网产业特色,中部资源型产业城市 |
| 99 | 江门 | 广东 | 珠江西岸装备制造基地,侨乡资源优势显著,五金制品、家电产业集群完善 |
| 100 | 日喀则 | 西藏 | 边境口岸优势明显,藏文化旅游特色鲜明,西部边境开放城市营商环境代表 |