一、城市商业银行是股份银行吗
是的。
城市商业银行的前身是城市信用社，是在城市信用社清产核资的基础上，通过吸收地方财政、企业入股组建而成的地方性股份制商业银行，由于其属于股份制商业银行，所以其法定经营范围与国有银行、全国性股份制银行是相同的。
二、城市商业银行和全国性股份制银行的区别有哪些
城市商业银行一般是股份银行，不过和全国性的股份制银行相比，在以下几个方面存在一定的区别：
1、组建的方式完全不同
从历史的角度看，全国性股份制银行一开始批准设立的时候就是全国性的银行，而且具有特定的含义；城市商业银行几乎都是在当地城市信用社的基础上组建的，有的是地方国有银行，也有一些是在当地几家城市商业银行的基础上合并而成的，但是也有的已经被民营资本控股等。
2、机构设置和业务经营的地域范围不同
全国性股份制商业银行的机构设置和业务经营是全国性的，所以机构扩张的速度比较快，现在12家银行大部分已经在全国设立了分支机构，初步形成了全国性的业务经营网络，而地方性商业银行的机构和业务经营范围一般局限在省内或者一定的区域内，虽然经过近几年的发展，一些地方性商业银行已经走出了原来的区域，有的已经跨省设立了分支机构，但是整体而言，省外的机构设立还是受到较大的限制，城市商业银行的省外分支机构相对有限。
3、人力资源管理不同
全国性股份制商业银行经过近二十多年的发展，已经初步形成了庞大的员工队伍和管理队伍，初步形成了完整的人力资源管理体系，管理模式相对成熟，企业文化、考核体系、福利待遇相对完善；城市商业银行在整个人力资源管理体系上相对较弱，往往受主要领导的想法而左右。
在人力资源管理方面，全国性股份制银行需求的人员是全国性的，因为他们的分支机构已经基本覆盖了全国，所以在全国各地都有人员需求；而地方银行的人员需求则是以当地为主，覆盖有分支机构的局部地区。
全国性股份制商业银行由于机构众多，在总行形成了强大的管理团队，对分行的控制力相对较强，对总分行的干部相对要求管理经验较高；地方商业银行由于分支机构相对较少，总行的管理相对较弱，省外分行的经营管理自由度相对较大，总行的经营能力较强。
4、社会地位和发展空间区别
虽然说现在已经不讲究行政级别，但是由于历史的原因和发展规模的原因，全国性股份制银行的干部在在地方上的行政级别相对较高，如历史上有的全国性股份制银行的省级分行曾经在当地享受正厅级或者副厅级待遇，而总行的主要领导也都曾经有一定的参照级别；而地方银行的人员行政级别完全受制于当地总行的级别，如有的城市商业银行在地级市，那么总行的董事长和行长基本上是当地的副市长或者局长，这就严重地影响了银行对人才的吸引能力。
全国性股份制银行由于分支机构众多，内部管理层级较多，员工的发展空间也相对较大，可以从支行、分行部门到总行部门。地方银行的层级相对较少，在总行所在地只有总行和支行两级，员工的发展空间相对有限。
