二级财政城市是依据我国财政体系中行政级别、财政收支规模等因素划定的城市类别,这类城市在财政上享有一定自主权,可按自身发展需求制定和执行财政政策。我国共有27个二级财政城市,北京、上海、天津、重庆、武汉等直辖市及省会城市上榜并不令人意外。令人瞩目的是,江苏省13个设区市全部跻身榜单,除省会南京外,泰州、镇江、连云港等地级市也在其中,足见该省经济实力之强劲。
我国财政体系按中央、省(自治区、直辖市)、市、县、乡划分为五级。其中,一级财政仅指中央财政,为最高管理层级;除香港、澳门和台湾地区外,我国大陆的31个省、自治区和直辖市构成二级财政体系。
二级财政城市的核心特征是可直接与中央财政对接结算(如税收缴纳、转移支付等),无需通过省级财政中转,这体现了其更高的财政自主权与管理权限。而三级财政城市需通过省级财政完成与中央的财政结算,财政自主权相对较低。这一差异通常与城市的经济规模、区域辐射力及政策定位相关。
我国总共有27个二级财政城市,其中包括4个直辖市、6个省会城市、5个计划单列市,还有12个普通地级市,且这12个普通地级市全部来自江苏省。加上省会南京,江苏“十三太保”全部位列二级财政城市名单。
序号 | 城市名称 | 城市类别 |
1 | 北京 | 直辖市 |
2 | 上海 | 直辖市 |
3 | 天津 | 直辖市 |
4 | 重庆 | 直辖市 |
5 | 深圳 | 计划单列市 |
6 | 厦门 | 计划单列市 |
7 | 宁波 | 计划单列市 |
8 | 青岛 | 计划单列市 |
9 | 大连 | 计划单列市 |
10 | 沈阳 | 省会城市 |
11 | 济南 | 省会城市 |
12 | 郑州 | 省会城市 |
13 | 武汉 | 省会城市 |
14 | 南京 | 省会城市 |
15 | 杭州 | 省会城市 |
16 | 苏州 | 地级市 |
17 | 无锡 | 地级市 |
18 | 常州 | 地级市 |
19 | 南通 | 地级市 |
20 | 徐州 | 地级市 |
21 | 扬州 | 地级市 |
22 | 盐城 | 地级市 |
23 | 泰州 | 地级市 |
24 | 镇江 | 地级市 |
25 | 淮安 | 地级市 |
26 | 宿迁 | 地级市 |
27 | 连云港 | 地级市 |
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