平陆运河

平陆运河，位于广西壮族自治区境内，是新中国成立以来建设的第一条通江达海的运河工程，也是西部陆海新通道的骨干工程。运河始于广西南宁市横州市西津库区平塘江口，经钦州灵山县陆屋镇沿钦江进入北部湾，全长134.2千米，全线按内河I级航道标准建设，可通航5000吨级船舶，项目估算总投资727亿元。

2022年3月，平陆运河项目正式立项；7月，平陆运河工程可行性研究报告正式获批；8月28日，平陆运河正式开工，预计建设工期52个月。2023年5月，平陆运河工程建设用地获自然资源部正式批复，批复用地总面积2842.17公顷；当月23日，平陆运河全线动工建设；8月17日，平陆运河三大枢纽全面进入主体结构施工阶段；12月31日，青年枢纽泄洪闸顺利建成通水；2024年1月18日，平陆运河沿线桥梁沙井钦江大桥保通桥通车试运行成功；4月2日，平陆运河首座桥梁完成上部结构施工，平陆运河水上服务区工程全面进入施工阶段；8月31日，广西万胜塘村保通桥顺利通车，标志着平陆运河全线16座保通桥全部建成通车；9月22日，平陆运河桥梁八标项目首榀预制箱梁浇筑完成。

平陆运河建成后，5000吨级江海直达船可从西江内河港口直通中国沿海港口和东南亚主要港口，更好联通国内国际两个市场。将从根本上改变广西临海但没有江河直接通航入海的现状。截至2024年6月18日，平陆运河项目累计完成投资约340.4亿元，土石方开挖约2.06亿立方米，三大枢纽累计完成船闸主体混凝土浇筑约93.3万立方米。

历史沿革

早期规划

2013年，平陆运河在国务院批复的《珠江流域综合规划（2012—2030年）》明确“规划航道等级为Ⅰ级”。2019年，国家发展改革委印发的《西部陆海新通道总体规划》提出“推进沟通广西西江至北部湾港的平陆运河研究论证”。2020年，交通运输部印发的《内河航运发展纲要》提出“统筹推进长江、珠江、淮河等主要水系间的京杭运河黄河以北段复航工程以及平陆运河等运河沟通工程”。2021年，中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》将平陆运河纳入“四纵四横两网”国家高等级航道布局；7月，平陆运河项目建议书上报至国务院；8月，相关部委明确回函，表示支持平陆运河项目建设。

开工建设

2022年1月，平陆运河项目纳入交通运输部印发的《水运“十四五”发展规划》；3月，经自治区党委、政府同意，自治区发展改革委批复平陆运河项目建议书，平陆运河项目正式立项；6月下旬，自然资源部批复平陆运河项目用地预审，批复用地预审总面积2689.27公顷；7月，平陆运河工程可行性研究报告成功批复；8月，平陆运河项目获得727.3亿元资金支持；28日，平陆运河正式开工，工程概算727.19亿元，建设工期52个月；11月，平陆运河旧州特大桥已完成首个沉井基础泡沫混凝土填充浇筑。截至2022年12月31日，平陆运河项目已累计完成形象投资36.14亿元，先行开工建设的青年、企石、马道枢纽一期工程累计完成土石方开挖约1778万立方米。

全线动工

2023年1月，平陆运河初步设计得到批复，此项批复明确运河项目建设的规模、标准、工程概算等；2月，平陆运河工程沙坪河特大桥顺利合龙；3月，平陆运河工程马道、企石、青年三大枢纽一期土石方开挖总量达到100%，一期工程于本月18日提前完成建设任务；3月，平陆运河工程累计完成防护工程50.9万平方米，累计开挖土石方约2603万立方米，完成率100%，运河项目二期工程全线主体土建涉及的6个监理标和15个施工标已全部完成招标；5月，经国务院批准，平陆运河工程建设用地获自然资源部正式批复，批复用地总面积2842.17公顷；当月23日，平陆运河全线动工建设；7月，平陆运河马道枢纽首仓船闸结构混凝土正式浇筑，马道枢纽是平陆运河第一梯级枢纽，通航建筑物设计为双线船闸；17日，平陆运河企石枢纽泄水闸首仓混凝土开始浇筑；9月，平陆运河建设进入全线动工阶段；11月平陆运河桥梁八标首桩浇筑完成；12月8日，平陆运河旧州特大桥完成拱肋主弦管管内混凝土灌注；12月22日，平陆运河沿线跨线桥梁—沙井钦江大桥保通桥顺利合龙，这是平陆运河首座实现合龙的保通桥；当月，习近平总书记到广西视察，强调“高标准、高质量建设平陆运河”。

陆续交付

2024年1月18日，平陆运河沿线桥梁沙井钦江大桥保通桥通车试运行成功；3月6日，平陆运河桥梁G75兰海高速钦江大桥首节段拱肋吊装完成；4月2日，平陆运河首座桥梁完成上部结构施工，首座改建桥梁顺利完成拆除，平陆运河水上服务区工程全面进入施工阶段；4月7日，平陆运河永福桥保通桥建成通车；5月，平陆运河企石枢纽船闸左线闸室底板输水廊道顶板顺利封顶；6月2号，平陆运河G75兰海高速钦江大桥右幅中拱段整体提升完成；6月12日，国新办举行“新闻发布会，平陆运河总投资约727亿元，将于2026年底主体建成，可通航5000吨级船舶；6月26日，平陆运河北环路跨江大桥保通桥实现通车试运行。至此，平陆运河钦州城区段6座保通桥全部建成通车；6月29日，平陆运河项目首座水上服务区——新福水上综合服务区重力式码头顺利封顶；7月7日，世界在建最大内河省水船闸——平陆运河马道枢纽下闸首中墩输水廊道顺利封顶；7月10日，平陆运河企石枢纽泄水闸首个闸墩顺利封顶；7月13日，平陆运河企石枢纽上闸首首块输水廊道顺利封顶，为后续输水廊道“鹅颈段”施工打下坚实基础；7月25日，平陆运河企石枢纽船闸边墩首块输水廊道封顶，标志着船闸由输水廊道施工转入闸墙施工新阶段；8月，广西平陆运河跨线桥4标桩基完成156根，占全部桩基的55%；平陆运河7标项目老桥拆除完成，主墩桩基完成100%，引桥完成81.5%，辅助墩、过渡墩桩基完成100%；8月17日，平陆运河钦州水上服务区岸壁式码头挡墙首仓浇筑顺利完成，标志着该服务区正式进入主体结构施工新阶段；8月18日，平陆运河青年枢纽船闸上闸首中墩下段输水廊道顺利封顶；8月29日，从平陆运河集团有限公司获悉，平陆运河开工建设两年来，项目累计完成投资386.3亿元，开挖土石方约2.2亿立方米，顺利实现“双过半”；8月31日，广西万胜塘村保通桥顺利通车，标志着平陆运河全线16座保通桥全部建成通车；9月22日，平陆运河桥梁八标项目首榀预制箱梁浇筑完成；9月30日，平陆运河企石枢纽泄水闸闸墩全部顺利封顶。10月30日，平陆运河青年枢纽船闸闸室14号中墙输水廊道顺利封顶。

2024年以来，平陆运河多个关键工程节点取得突破，包括马道枢纽在内的三大枢纽全面进入船闸主体施工新阶段，计划2026年年底建成通航。

截至2024年11月1日，平陆运河马道、企石、青年三大枢纽累计完成船闸主体混凝土浇筑已突破240万立方米。11月4日，随着施工导流转换完成，平陆运河新福水上服务区顺利实现通水。

2024年11月，平陆运河G75兰海高速钦江大桥右幅格子梁顺利合龙。11月16日，平陆运河子材大桥旧桥拆除结构体系转换全部完成。

规划建设

流域范围

平陆运河起于南宁市邕江下游150千米横州市西津水库平塘江口，跨沙坪河与钦江支流旧州江分水岭，经钦州市灵山县陆屋镇沿钦江干流南下进入北部湾钦州港海域，全长约140千米，上游与西江航运干线相连，向西经邕江直通南宁和左、右江腹地并通云南，向东经郁江直通粤港澳大湾区，向北通过黔江、红水河或柳江直达贵州，向南由北部湾出海。

生态规划

平陆运河沿线两岸预留1千米保留区用于建设生态廊道，保护沿线生物，实施保护性开发；在运河越岭段布设动物通道，促进运河两岸间动物的自然交流；保留36处原河道的形态或形成的牛轭湖作为生态涵养区，形成“多廊 多点”景观格局。

平陆运河途经位于钦州的全国第二大红树林自然保护区，红树林有“海洋绿肺”的之称，固碳能力比普通树木强，还能防止坡岸水土流失，给海鸟、寄居蟹等提供栖息地和繁殖地，为了保护环境，平陆运河在该标段计划布设6万米防污帘，成立红树林保护专班，每天实地巡护，密切关注红树林环境变化。除了实施防污措施外，项目部会定期对红树林进行清洗，去除附着在红树林根茎叶上的污垢，同时配合林业局开展红树林虫害防治，努力守护好这一生态系统。

在很多方面，平陆运河项目都在关注生态保护。鳗鲡是钦江流域一种典型的洄游鱼类，部分亚种是国家二级保护动物。它们一般在海水中孵化，再迁移到淡水环境成长，最后返回海洋繁殖。但过去60多年来，茅尾海鳗鲡的钦江洄游之路一直是中断的，于是平陆运河项目在拆掉老水闸、建设新枢纽时，决定增加一条鱼道，这是钦江上的首个鱼道工程，深入了解当地鱼类生活习性后，为满足流域内不同鱼类的洄游需求，他们打造了一条约480米长的竖缝式鱼道和鳗鱼道结合的鱼道。

建设难点

平陆运河施工过程中，难度最大的是马道、企石、青年3座梯级枢纽工程，郁江西津水库的水面和海平面之间有大约65米的落差，需要建设三个梯级船闸来解决落差，实现船舶的连续航行，船闸的尺度大，技术复杂。运河建设还面临着安全、高效、绿色、智慧等诸多方面的挑战。

投资数据

截至2024年6月18日，平陆运河项目累计完成投资约340.4亿元，土石方开挖约2.06亿立方米，三大枢纽累计完成船闸主体混凝土浇筑约93.3万立方米。

截至2024年11月1日，平陆运河马道、企石、青年三大枢纽累计完成船闸主体混凝土浇筑已突破240万立方米。

价值意义

历史意义

平陆运河是优化提升全国水运网络，加快建设国家综合立体交通网的联网工程，是建设西部陆海新通道、加快建设交通强国的标志性工程，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的实际行动，对广西和西南地区经济社会发展具有重大战略意义。平陆运河建成后，将在运河周边及沿海港口形成更多生产要素和临港产业的聚集，最终对中西部地区形成强力辐射，使北部湾港口对中西部地区的战略支撑作用得以凸显。

平陆运河改写了广西的水运历史。西南地区货物经平陆运河出海，较经广州出海缩短内河航程560千米以上，运河建成后将形成大能力、高效率、低成本、广覆盖的江海联运大通道。平陆运河建成后，将以最短距离开辟西江干流入海新通道，实现广西5873千米内河航道网、云贵部分地区航道与海洋运输直接贯通，远期还可与正在研究论证的湘桂运河衔接，纵向贯通长江、珠江及北部湾。

生态意义

平陆运河是中国自京杭大运河后一千多年来的第一条运河，发展航运，兼顾供水、灌溉、防洪、改善水生态环境等作用，同时，运河通过土石方综合利用新增耕地，预计新增耕地约835.7公顷，有效保障民生，提升沿线城镇防洪能力，有效缓解区域防洪压力，推动沿线土地整合开发，提高河道自净能力和环境容量，形成生态护岸和生态涵养区，改善区域生态环境。

经济意义

平陆运河连通西江航运干线与北部湾国际枢纽海港，最短距离打通西江干流入海通道，通过左江、右江、黔江、红水河、柳江、都柳江等多条支流连通贵州、云南，实现海洋运输与内河航道直接贯通。运河建成，从根本上缓解西江下游通航压力，减轻长江通航压力，与正在研究论证的湘桂运河衔接，将纵向贯通长江、珠江及北部湾，更好服务西南、中南地区向南入海直达东盟。

平陆运河项目将产生巨大经济效益，每年为西部陆海新通道沿线地区节约约52亿元以上的运输费用，将大大提升西部陆海新通道运输能力和效率，西南地区货物经平陆运河出海，较经广州出海缩短入海航程560千米以上，运河将带动沿线经济发展，加快向海经济发展。

平陆运河建成后，将为西部地区提供物流运输支撑和产业支撑。广西境内大部分航运货物需绕远运往港口，主要是因为广西境内没有河道直接联通北部湾港口。平陆运河的建设，从根本上改变广西临海但没有江河直接通航入海的现状，运河建成后，5000吨级江海直达船可从西江内河港口直通中国沿海港口和东南亚主要港口，更好联通国内国际两个市场。据测算，西南地区货物经平陆运河出海，比现行水运通道出海里程缩短约560千米，运输时间和物流成本有望降低。