【插头插座】新版家用插头插座3C认证实施规则解析

【插头插座政策】新版家用插头插座3C认证实施规则解析

新版《家用及类似用途插头插座CCC认证实施规则》（以下简称新版实施规则）于2011年8月1日起开始实施，取代已实施10年之久的2001版实施规则。与旧版实施规则相比，新版实施规则在产品一致性检查、例行检验和确认检验项目及要求、认证检测标准、单元划分、工厂质保能力要求等方面均有较大变化。除此之外，新版实施规则还依据最新法律法规要求进行较多调整。若生产企业不及时适应新版实施规则的变化，将无法通过认证机构的监督检查，已经获得的插头插座CCC认证证书也可能被暂停使用。

新版实施规则的实施背景

新版实施规则的主要依据来源有两方面：一是国家质量监督检验检疫总局2009年7月3日发布的新版《强制性产品认证管理规定》（总局第117号令），二是已顺利实施的《家用和类似用途设备认证实施规则》（CNCA-01C-016：2010）、《信息技术设备认证实施规则》（CNCA-01C-020：2010）、《音视频设备认证实施规则》（CNCA-01C-017：2010）。

按照国家质量监督检验检疫总局第117号令规定，认证实施规则需在如下方面进行调整：明确认证证书的5年有效期及有效期期满时的换证要求，统一认证证书的注销、暂停、撤销规定要求，明确需遵照《强制性产品认证管理规定》和《强制性产品认证证书注销、暂停、撤销实施规则》执行的规定，明确认证机构根据产品特点、质量状况等具体情况实施监督检查分类管理并合理确定监督检查频次的要求，增加对样品真实性的要求，明确检测机构和认证机构对样品真实性的相关职责。

家用和类似用途设备、信息技术设备和音视频设备新旧实施规则的差异主要有：在单元划分上更加合理，提高可操作性和检测一致性；明确关键件/材料的范围，便于认证各方理解和掌握；在工厂质保能力要求方面，规定由认证机构自行制定家用和类似用途设备、音视频设备、信息技术设备强制性认证工厂检查要求，并报国家认证认可监督管理委员会备案后实施，体现了认证机构对具体产品认证质量管控的自主性和灵活性。新版实施规则基本上是依照上述两方面内容进行修改。

新旧实施规则的主要差异

新版实施规则除了按照国家质量监督检验检疫总局第117号令加以调整外，还在以下方面进行修改。

1、单元划分

新版实施规则简化产品单元划分，如在旧版实施规则附件3“单元划分及送样数量表”中划分有第七点“两极不可拆线移动式插座、两极带接地不可拆线移动式插座”和第八点“两极可拆线移动式插座、两极带接地可拆线移动式插座”，现简化为“不可拆线移动式插座”和“可拆线移动式插座”。

2、工厂质保能力要求

新版实施规则规定，按照确保产品一致性、促进认证结果持续有效的原则，由认证机构针对工厂的“职责和资源、文件和记录、采购和进货检验、生产过程控制和过程检验、例行和确认检验、检验试验仪器设备、不合格品的控制、内部质量审核、认证产品的一致性，以及包装、搬运和储存”等内容，制定相应产品的工厂质保能力检查实施细则，报国家认证认可监督管理委员会备案后公布实施。这说明认证机构可根据产品认证质量状况，对不同认证产品单独制定工厂质保能力要求，不再是所有CCC认证产品生产都要遵循统一工厂质保能力要求。

3、产品一致性

在一致性检查方面，除了认证产品标识需与CCC型式试验报告保持一致外，新版实施规则在第4.3.1.2条“产品一致性检查”中新增“认证产品包装物上的产品名称、规格、技术参数、型号也应与型式试验报告上所标明的保持一致”。按此规定，有外包装盒或包装袋的墙壁插座，包装盒或包装袋也应与型式试验报告上样品照片保持一致。

4、例行检验和确认检验项目及要求

新旧实施规则的例行检验项目及要求变动较大，新旧实施规则对应的例行检验和确认检验项目对比。新版实施规则例行检验项目新增接地连续性项目，确认检验项目新增软缆及其连接、正常操作项目，删除了旧版实施规则规定的分断能力、极性检查项目。此外，新版实施规则还借鉴《家用及类似用途设备认证实施规则》的做法，规定若生产企业能提供非金属材料的证明文件（如红外光谱、差示扫描量热、热重分析曲线）则可免除绝缘材料的耐非正常热、耐燃和耐漏电起痕的确认检验。

新版实施规则规定的极性检查和接地连续性要求生产企业必须对生产线所有不可拆线插头插座各极（含接地极），使用安全特地电压（SELV）进行通电连续性测试。需要注意的是，新版实施规则要求极性检查、接地连续性和电气强度测试的测试方法必须按GB2099.1-2008附录A进行测试。GB2099.1-2008附录A明确限定电气强度试验的试验电压仅允许在2000V±10%范围内。

5、新增认证检测标准

新版实施规则新增GB2099.4和GB2099.5作为认证检测标准。GB2099.4适用于固定式无联锁带开关插座，而GB2099.5适用于固定式有联锁带开关插座。此外，对于带开关插座是采用GB2099.1和GB2099.4或GB2099.5检测，还是采用GB2099.1和GB16915.1检测，在强制性产品认证技术专家组器具附件组（TC07）于2011年2月24日发布的技术决议中已做出详细规定，具体如下：对于整体式带开关插座（开关控制插座），按GB2099.1和GB2099.4（或GB2099.5）检测。对于功能模块组合的带开关插座，不管开关插座之间是否有连接导线，按GB2099.1和GB16915.1检测。

6、其他认证要求的合理化修改

新版实施规则补充了申请时需提交的文件资料，根据认证实际操作情况，对认证时限要求进一步加以完善。年度监督检查应采用优先安排在生产季、优先采用不预先通知被检查方的方式进行。明确了工厂监督抽样检测不能替代确认检验。明确工厂初始检查时，应有认证产品在产。新增监督检查不合格产品的处理、判定、整改时限等规定。

生产企业应对建议

为了保证插头插座生产企业认证产品质量控制持续符合CCC认证实施规则及其质保能力要求，建议在如下方面采取应对措施及时做出调整。

首先，更新受控文件。认证实施规则是插头插座认证生产企业的外来受控文件，应及时更新，同时保证相关人员都能知悉并理解。

其次，核对包装的一致性。带包装物的产品必须确保包装标识与型式试验报告中样品照片所示的内容保持一致。

再次，密切跟踪认证机构实施细则进展情况。目前，认证机构暂未出台电器附件工厂质保能力检查实施细则，生产企业应随时关注该实施细则的发布情况。建议每周登陆一次认证机构网页，查询有无制定相应的工厂质保能力实施细则。若已发布新的工厂质保能力实施细则，建议生产企业应逐条确认是否满足细则要求。

第四，修订例行检验、确认检验相关程序文件及记录。插头插座生产企业应依据认证实施规则要求，及时修改实施例行检验和确认检验的程序文件规定以及记录格式内容。