一、先弄明白"商铺环评"指什么
1、环评按2021年版《建设项目环境影响评价分类管理名录》分报告书、报告表、登记表三级管理。名录第五条规定:未作规定的建设项目不纳入环评管理——判断起点不是"这家店吵不吵",而是"这个业态在名录里有没有位置"。
2、商铺场景里"环评"常被叫错:租铺时说的"过环评",往往混着环评手续、食品经营许可的环保核查、日常油烟噪声达标三件事。
3、星号条款把商铺门店摘了出来:带"*"条目特指"在工业建筑中生产的建设项目",非工业建筑内的小微项目不适用。
4、餐饮、娱乐、洗浴等类别在2021年版名录中不再保留,但多地强调这"并不意味着免除建设单位应当承担的环境保护责任"。
二、例外不在大类里,藏在两个"且"字里
1、汽修店最易误判。名录第121项以"且"连接:营业面积5000平方米及以上且使用溶剂型涂料,或5000平方米及以上且年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨及以上,才需报告表;面积不只量车间,展厅、洗车区、办公区一并计入。
2、带生产属性的食品项目要看工艺。中央厨房、集体配餐、腌制发酵、油炸量产等,可能按"食品制造"走报告表。
3、其余看地方细则与工艺。部分城市对位于环境敏感区、灶头较多的大型餐饮仍要求报告表,阈值由当地规定;宠物诊疗、医美涉诊疗废水、医疗废物、试剂调配的,需按当地名录确认。
三、选址敏感区,会让豁免业态重新受约束
1、名录第三条的"环境敏感区"除自然保护地、水源保护区外,还包括以居住、医疗、文教、科研、行政办公为主要功能的区域。同一餐饮门店开在纯商业楼和住宅楼底商,油烟与噪声约束完全不同。
2、《大气污染防治法》另有硬性禁区:居民楼、无专用烟道的商住综合楼、与居住层相邻的商业楼层,禁止开设产生油烟、异味的餐饮项目。
四、豁免之后,义务并没有跟着消失
1、油烟净化。重油烟门店须装合格净化器并保持运行、留存清洗记录;不装或不运行可处五千元以上五万元以下罚款,拒不改正的责令停业整治。
2、隔油排水与噪声。厨房污水先隔油再进污水管,餐厨废弃物和废弃油脂交有资质单位收运;风机、压缩机及夜间噪声须符合声环境功能区要求,排风口避免正对居民窗户。
五、租铺前的实操排雷
1、先问窗口。带业态与面积到属地生态环境窗口预咨询,确认是否要报告表、该地址能否办。
2、查硬件并写进合同。有无专用烟道、与住宅是否相邻、排水能否接隔油、楼上有没有居民;还要约定房东保证环保硬件,因结构缺陷办不下许可可退租。
3、代价很具体。项目确属报告书或报告表类别却擅自开工的,可责令停止建设,处总投资额百分之一以上百分之五以下罚款并恢复原状。